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行政活动的功能，也就是行政活动在国家社会生活中所起的作用。行政活动的功能由正功能、无功能、虚功能、负功能等四大功能构件组成。行政活动正功能是指行政活动各要素、构件运行过程中表现出来的对行政活动的目的起促进作用的功能。行政活动正功能主要表现为行政主体通过行政活动对行政客体产生积极的、有促于增强其适应性和整合的作用，即满足行政主体的需要与发挥行政客体的效用。能够发挥行政活动正功能的要素是多种多样的，主要是来自行政活动内部的各组成部分和来自其外部的各种环境因素。行政活动正功能的外在表现是其各组成要素、部分的联系