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近几年来，各地积极引导农民大胆突破传统的思维方式，改“以产定销”为“以销定产”，按照与农产品购买者签订的订单组织安排生产，较好地解决了农民在农业产业结构调整中“种什么、怎么种、怎样销”的难题。但是，订单农业本身也存在着风险。据有关材料反映，有些地方大约有三分之一的农业订单不能完全履约，主要表现在两个方面：