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针对商业体制当前存在的一些突出问题,如:宏观调控体系建立滞后,市场机制发育不健全,流通组织化程度较低,企业激励机制与约束机制失衡,农副产品购销政策仍然不顺等等,商业部提出了“八五”商业体制改革的初步设想: 一、建立健全宏观调控管理体系 1.建立超脱部门的管理机构,加强对社会商业的统一管_理。2.组建行业协会,逐步以行业管理取代部门管理。这是实现统管社会商业的配套改革。3.建立市场稳定、调节