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文章阐述了农民利益保障的内涵，从促进就业、增加农民收入、提高产业结构层次、促使农民土地意识变迁、增强法制观念等方面论述了工业化、城镇化及农业现代化（以下简称“三化”）在农民利益保障中的作用，分析了河南省“三化”进程中农民利益保障存在的主要问题，从城乡一体化发展、农村富余劳动力非农化就业、失地农民利益保障、农民工权益保障四个方面论述了农民利益保障机制，提出了保障措施及政策性建议。