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摘要：建筑工程的预算是整个建筑工程的先行条件，它的准确与否关系到整个工程的后续招投标工作和施工开展。为此本文就工程造价超预算的原因进行了分析，并在此基础上突出了有效控制工程造价预算的具体措施。
关键词：建筑工程；造价预算；措施
1.建筑工程造价预算的概述
建筑工程造价预算控制是非常重要的管理工作，工程造价包括了建筑工程从开始筹备、规划到项目完成所花费的所有资金，是重要的评价建筑评价环节，有效的成本预算控制，也可以提高施工企业的经济效益。建筑工程的造价预算是通过对工程项目的设计、施工方案以及施工计划的分析与研究之后，经过对材料、人工等多种因素的预测、监控以及推算下计算出的建筑工程施工建设所需要花费的资金的总合，它能够直观的反映出工程项目的价值，同时，造价预算中包含了施工过程中的全部开支和建筑企业对工程施工投入的一些固定资产耗损总和，全面的造价预算能夠有效的控制建筑工程的建设目标，保证工程项目能够顺利完成。
2.建筑工程预算工作中存在的问题
2.1建筑工程预算编制不合理
由于建筑工程的会计结算繁琐，对会计工作的技术与经济的结合要十分小心，在预算编制过程中往往会出现一些不合理的预算问题。例如，在施工处理过程中，如果工程定额转换不合理，项目总支出预算与初始建设预算不一致。但是，如果在项目预算编制过程中，项目所使用的新技术、新结构和新材料没有合理的预算，那么预算编制也会有缺陷。此外，预算工作人员的技术能力也是影响预算编制的主要原因。预算人员对成本控制的忽视将使预算控制的总体缺乏有效性。
2.2建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中。
3建筑工程造价预算的控制措施
3.1制定科学合理的工程造价预算编制
（1）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
（2）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
（3）客观分析价格因素，对价差调整留有余地
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
3.2提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。
3.3严格控制好工程变更
工程造价预算发生在设计阶段，难以预测工程变更对预算产生的影响。可是，在施工过程中，经常会出现项目变更的情况。项目变更往往会增加工程的造价，因而造价控制人员应该严格控制造价调整审批，最大限度地减少项目变更对预算的影响。造价控制人员要对变更部分进行经济技术论证，确认其可行性，尽量缩小因项目变更引起的费用超支，尽量把变更的项目向节约资金的方向引导。同时，要严格造价调整审批，加强事前审批、事中监督、事后审查，将项目变更对工程造价的影响降到最小。
3.4对市场环境进行科学的预测研究
对建筑工程造价进行预算时，预算人员首先做的是对市场有一个充分的调查与了解，当预算出现偏差时，也能明白问题发生的主要原因。因此在实际的工作中，除了实际的市场调查之外，还应该有一个科学的市场预测，对建筑材料的价格有一个的明确的认知。这样能在解息万变的市场竞争中，最大限度的将预算与实际工程造价结合在一起，降低预算超。因此，在概预算编制管理中需要针对工作人员的责任感和团队合作意识进行加强，提高工作效率，实现优质的概预算编制上的成本控制。
4.结束语
在工程造价的控制中，强化工程预算作用，不仅使工程项目的施工质量以及预算工作得到保障，同时也是工程建筑企业提升市场竞争力的重要手段。因此需要相关工作人员树立正确的思想观念，对造价控制工作中工程预算的重要性给予充分认识，从实际角度出发，探究有效策略，促进工程预算应用的充分发挥，对企业整体管理水平及经济效益的提高意义重大。
关键词：建筑工程；造价预算；措施
1.建筑工程造价预算的概述
建筑工程造价预算控制是非常重要的管理工作，工程造价包括了建筑工程从开始筹备、规划到项目完成所花费的所有资金，是重要的评价建筑评价环节，有效的成本预算控制，也可以提高施工企业的经济效益。建筑工程的造价预算是通过对工程项目的设计、施工方案以及施工计划的分析与研究之后，经过对材料、人工等多种因素的预测、监控以及推算下计算出的建筑工程施工建设所需要花费的资金的总合，它能够直观的反映出工程项目的价值，同时，造价预算中包含了施工过程中的全部开支和建筑企业对工程施工投入的一些固定资产耗损总和，全面的造价预算能夠有效的控制建筑工程的建设目标，保证工程项目能够顺利完成。
2.建筑工程预算工作中存在的问题
2.1建筑工程预算编制不合理
由于建筑工程的会计结算繁琐，对会计工作的技术与经济的结合要十分小心，在预算编制过程中往往会出现一些不合理的预算问题。例如，在施工处理过程中，如果工程定额转换不合理，项目总支出预算与初始建设预算不一致。但是，如果在项目预算编制过程中，项目所使用的新技术、新结构和新材料没有合理的预算，那么预算编制也会有缺陷。此外，预算工作人员的技术能力也是影响预算编制的主要原因。预算人员对成本控制的忽视将使预算控制的总体缺乏有效性。
2.2建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，通过必要的预算审计工作确保造价预算的合理编制与实施。但是目前建设单位对工程预算管理不够完善，使得预算编制内容与实际的预算实施之间存在脱节，严重影响了施工的质量控制、造价控制、进度控制等，事情建筑工程建设处于过于自主，没有预算约束和审计监督的程序之中。
3建筑工程造价预算的控制措施
3.1制定科学合理的工程造价预算编制
（1）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
（2）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价
在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
（3）客观分析价格因素，对价差调整留有余地
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。
3.2提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。
3.3严格控制好工程变更
工程造价预算发生在设计阶段，难以预测工程变更对预算产生的影响。可是，在施工过程中，经常会出现项目变更的情况。项目变更往往会增加工程的造价，因而造价控制人员应该严格控制造价调整审批，最大限度地减少项目变更对预算的影响。造价控制人员要对变更部分进行经济技术论证，确认其可行性，尽量缩小因项目变更引起的费用超支，尽量把变更的项目向节约资金的方向引导。同时，要严格造价调整审批，加强事前审批、事中监督、事后审查，将项目变更对工程造价的影响降到最小。
3.4对市场环境进行科学的预测研究
对建筑工程造价进行预算时，预算人员首先做的是对市场有一个充分的调查与了解，当预算出现偏差时，也能明白问题发生的主要原因。因此在实际的工作中，除了实际的市场调查之外，还应该有一个科学的市场预测，对建筑材料的价格有一个的明确的认知。这样能在解息万变的市场竞争中，最大限度的将预算与实际工程造价结合在一起，降低预算超。因此，在概预算编制管理中需要针对工作人员的责任感和团队合作意识进行加强，提高工作效率，实现优质的概预算编制上的成本控制。
4.结束语
在工程造价的控制中，强化工程预算作用，不仅使工程项目的施工质量以及预算工作得到保障，同时也是工程建筑企业提升市场竞争力的重要手段。因此需要相关工作人员树立正确的思想观念，对造价控制工作中工程预算的重要性给予充分认识，从实际角度出发，探究有效策略，促进工程预算应用的充分发挥，对企业整体管理水平及经济效益的提高意义重大。