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摘 要：农业机械化是农业增产，农民增收，农村繁荣的重要基础，没有农业机械化就没有农业现代化。随着农村产业结构调整，国家农机优惠政策的出台，为农机化发展带来了新的机遇和挑战。近日，抚松县农机推广管理总站的工作人员对抚松县农机化发展现状、存在的问题进行了一次较为系统的调研。
关键词：抚松县；农机；现在；发展方向
中图分类号：S277 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933032
抚松县地处长白山腹地，其特点是四季分明，冬季漫长，寒冷积雪；夏季短促，较热，雨量集中，春秋两季冷空气十分活跃。气候多变，冷暖阶段性变化显著。抚松县总耕地面积为20010多hm2，平整地（坡度低于15°）仅有3335多hm2，耕地特点是山地多平地少，不连片，仅适合小型灵活的农机化作业。这样严重阻碍了抚松县的农机化发展。作物种植以玉米为主，大豆为辅，同时以发展特色畜牧业、人参种植、蓝莓种植等中小药材为辅助产业的一些适合山区生长的特色农业。
1 农业机械化发展现状
2000～2005年，抚松县拖拉机保有量仅为616台，农机总动力仅为1.3万kw。抚松县耕地为山地多，平地少，拖拉机主要是以运输作业为主，极少数从事后勤加工和场上作业。随着农机市场的拓展，大批量的涌现出速度快，灵活方便的农用三轮车、农用四轮车。特别是在农村，私自改型的农机变形车（四不像）也很普遍，由于这种车型属于四轮驱动，速度快，操作灵活，适应性极强，比较适合农村运输作业和农田运输作业。但是，这种私自改型的变形车是“三无”产品，农机监理管不着，公安交警又管不过来，存在相当严重的安全隐患。综上等等原因严重制约了抚松县山区农机化的发展，造成了农机保有量和农机总动力发展缓慢，农机装备水平和作业水平处于低谷状态。
2005年以来，国家增加了对农村和农民的投入，农业机械化购置补贴很受农民欢迎。2005年至今，通过局领导和站领导的努力，处处以农民的利益为第一，践行了全心全意为人民服务的价值观，积极对上争取，截止2014年为止，共争取国家补贴资金1200万元。共补贴拖拉机860台，农机总动力提升为 2.45万kw。这样为我们山区农机事业的发展注入了活力，为抚松县农机事业的发展做出了积极贡献，受到了广大农机户的一致好评。
2 农业机械新技术推广工作取得一定成绩
通过发展农业机械化，可以大大降低农业生产成本，直接创造财富。抚松县农机推广部门从20世纪90年代开始引进、试验示范推广了机械化覆膜技术，取得成功，获得了国家奖励证书。后来陆续推广了机械化大豆脱粒技术，玉米机械化剥皮技术，都取得了圆满成功，至今被农民朋友普遍应用。2000年至今先后推广了机械化大垄双行播种技术，机械化免中耕技术，机械化参土旋耕技术，保护性耕作机械化技术。特别是8-12马力小型手扶拖拉机的推广，为山区农机化作业注入活力。机械化参土旋耕技术的推广，大大提高了效率，降低生产成本，还提高了土地质量，减轻了参农的工作强度，提高了工作效率。
3 存在的主要问题
3.1 农业综合机械化水平低，农机装备结构性矛盾突出
主要表现在：动力机械少，配套农具更少，小型机具少，大中型机具更跟不上发展需要，以致于经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平普遍偏低。
3.2 农机具补贴额度偏低
国家实行购机补贴政策，确实方便了群众，赢得了农民群众的欢迎。但是，在调研中，群众还是感觉到农机购置补贴额度比例太低，特别是应该加大玉米收割机的额度补贴比例，某些省份补贴高达50%，而吉林省还不到30%，难以满足农民的需求，一定程度上阻碍了农民购买农机具的积极性。按照国家农机购置补贴的要求和规定，只补贴大中型拖拉机，小型拖拉机不给于补贴。农民收入低，加上柴油价格上涨和农机养护使用支出增大等因素，限制了农民购置农机的积极性。
3.3 农用柴油补贴机制不合理
农机户进行农机作业，按市场价购买柴油，农机作业户享受不到实实在在的柴油补贴，相应增加了农机作业成本，减少了作业收入，制约了农机化的发展。
3.4 农机服务体系薄弱
基层农机管理服务机构普遍存在人员年龄偏大、知识结构老化、技术力量缺乏、管理服务人员不稳定的问题。一些技术人员对高新适用农机一知半解，无法为农户提供规范的指导和帮助，致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广等工作得不到很好落实，影响农机化发展。
4 发展建议
进一步加大财政支持力度，继续实施农机购置补贴政策，合理确定补贴资金比例，逐步加大农业机械化重大技术推广支持力度，特别是农机大户、农机合作社的支持力度，重点推广农民急需、科技含量较高的小型作业机械，同时将小型作业机械纳入到农机直补范围之内。
建议柴油补贴金额应从农业补贴中剥离出来，直接补贴到农机户手中，这样才能调动农民购机热情。
建议为县、乡镇农机管理和技术推广人员，提供必要的技术装备，保证人员经费和办公经费，使他们全身心地投入农机化服务。
作者简介：崔言忠，抚松县农机推广管理总站，中专，工程师，研究方向：农机新技术推广。
关键词：抚松县；农机；现在；发展方向
中图分类号：S277 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933032
抚松县地处长白山腹地，其特点是四季分明，冬季漫长，寒冷积雪；夏季短促，较热，雨量集中，春秋两季冷空气十分活跃。气候多变，冷暖阶段性变化显著。抚松县总耕地面积为20010多hm2，平整地（坡度低于15°）仅有3335多hm2，耕地特点是山地多平地少，不连片，仅适合小型灵活的农机化作业。这样严重阻碍了抚松县的农机化发展。作物种植以玉米为主，大豆为辅，同时以发展特色畜牧业、人参种植、蓝莓种植等中小药材为辅助产业的一些适合山区生长的特色农业。
1 农业机械化发展现状
2000～2005年，抚松县拖拉机保有量仅为616台，农机总动力仅为1.3万kw。抚松县耕地为山地多，平地少，拖拉机主要是以运输作业为主，极少数从事后勤加工和场上作业。随着农机市场的拓展，大批量的涌现出速度快，灵活方便的农用三轮车、农用四轮车。特别是在农村，私自改型的农机变形车（四不像）也很普遍，由于这种车型属于四轮驱动，速度快，操作灵活，适应性极强，比较适合农村运输作业和农田运输作业。但是，这种私自改型的变形车是“三无”产品，农机监理管不着，公安交警又管不过来，存在相当严重的安全隐患。综上等等原因严重制约了抚松县山区农机化的发展，造成了农机保有量和农机总动力发展缓慢，农机装备水平和作业水平处于低谷状态。
2005年以来，国家增加了对农村和农民的投入，农业机械化购置补贴很受农民欢迎。2005年至今，通过局领导和站领导的努力，处处以农民的利益为第一，践行了全心全意为人民服务的价值观，积极对上争取，截止2014年为止，共争取国家补贴资金1200万元。共补贴拖拉机860台，农机总动力提升为 2.45万kw。这样为我们山区农机事业的发展注入了活力，为抚松县农机事业的发展做出了积极贡献，受到了广大农机户的一致好评。
2 农业机械新技术推广工作取得一定成绩
通过发展农业机械化，可以大大降低农业生产成本，直接创造财富。抚松县农机推广部门从20世纪90年代开始引进、试验示范推广了机械化覆膜技术，取得成功，获得了国家奖励证书。后来陆续推广了机械化大豆脱粒技术，玉米机械化剥皮技术，都取得了圆满成功，至今被农民朋友普遍应用。2000年至今先后推广了机械化大垄双行播种技术，机械化免中耕技术，机械化参土旋耕技术，保护性耕作机械化技术。特别是8-12马力小型手扶拖拉机的推广，为山区农机化作业注入活力。机械化参土旋耕技术的推广，大大提高了效率，降低生产成本，还提高了土地质量，减轻了参农的工作强度，提高了工作效率。
3 存在的主要问题
3.1 农业综合机械化水平低，农机装备结构性矛盾突出
主要表现在：动力机械少，配套农具更少，小型机具少，大中型机具更跟不上发展需要，以致于经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平普遍偏低。
3.2 农机具补贴额度偏低
国家实行购机补贴政策，确实方便了群众，赢得了农民群众的欢迎。但是，在调研中，群众还是感觉到农机购置补贴额度比例太低，特别是应该加大玉米收割机的额度补贴比例，某些省份补贴高达50%，而吉林省还不到30%，难以满足农民的需求，一定程度上阻碍了农民购买农机具的积极性。按照国家农机购置补贴的要求和规定，只补贴大中型拖拉机，小型拖拉机不给于补贴。农民收入低，加上柴油价格上涨和农机养护使用支出增大等因素，限制了农民购置农机的积极性。
3.3 农用柴油补贴机制不合理
农机户进行农机作业，按市场价购买柴油，农机作业户享受不到实实在在的柴油补贴，相应增加了农机作业成本，减少了作业收入，制约了农机化的发展。
3.4 农机服务体系薄弱
基层农机管理服务机构普遍存在人员年龄偏大、知识结构老化、技术力量缺乏、管理服务人员不稳定的问题。一些技术人员对高新适用农机一知半解，无法为农户提供规范的指导和帮助，致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广等工作得不到很好落实，影响农机化发展。
4 发展建议
进一步加大财政支持力度，继续实施农机购置补贴政策，合理确定补贴资金比例，逐步加大农业机械化重大技术推广支持力度，特别是农机大户、农机合作社的支持力度，重点推广农民急需、科技含量较高的小型作业机械，同时将小型作业机械纳入到农机直补范围之内。
建议柴油补贴金额应从农业补贴中剥离出来，直接补贴到农机户手中，这样才能调动农民购机热情。
建议为县、乡镇农机管理和技术推广人员，提供必要的技术装备，保证人员经费和办公经费，使他们全身心地投入农机化服务。
作者简介：崔言忠，抚松县农机推广管理总站，中专，工程师，研究方向：农机新技术推广。