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制度变迁的轨迹和方向取决于参与其中的多重制度逻辑及其相互作用。本文以强调变迁过程中多重制度逻辑及其相互作用,来解释中国地方正在发生的制度变迁现象。通过温岭参与式预算民主恳谈实践这一案例,展示了一个由地方党委政府推动的、旨在解决经济社会快速发展时期治理难题的制度变迁或制度创新的发生与发展过程。在此基础上,试图阐明制度变迁过程中有哪些关键制度要素在发挥作用,并由此给我们带来了哪些启示。