【摘 要】
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中国共产党具有自组织的特点,因而采用群众路线的决策模式。群众路线作为联系的通道,在政党(国家)与社会、政党(政府)与市场之间构成了一张政策网络。它并不仅仅沟通政府与组
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中国共产党具有自组织的特点,因而采用群众路线的决策模式。群众路线作为联系的通道,在政党(国家)与社会、政党(政府)与市场之间构成了一张政策网络。它并不仅仅沟通政府与组织之外的联系,它也会自上而下指向任意一个下级政府,一竿子插到最基层。因而政策过程各阶段的边界消失,使之一体化。调查研究是落实群众路线的工作方法,目的是获得保真信息和第一手资料,可以采取的方式有:蹲点、微服私访和座谈会。依赖于个人人格和政治觉悟的群众路线在实践中虽然快捷,但并不有效。制度化就是其必然选择,首先要保证政策的连续性,建立互动的利益表达机制,在利益综合阶段体现民主。
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