【摘 要】
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基于应对太湖蓝藻事件而创设的“河长制”,自发端之始,便致力于整合水资源行政机关职能,适配流域治理的制度需求与生态需求。在黄河流域中检视河长制的运行,其缺乏对黄河上中
【基金项目】
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研究阐释党的十九大精神国家社科基金重大专项课题“新时代生态环境监管体制的法治创新研究”(18VSJ039)
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基于应对太湖蓝藻事件而创设的“河长制”,自发端之始,便致力于整合水资源行政机关职能,适配流域治理的制度需求与生态需求。在黄河流域中检视河长制的运行,其缺乏对黄河上中下游不同生态特性的关注,呈现出对流域整体性与区域个体性的失调,在生态权益和经济发展平衡中未有制度保障,河长考核机制行政外部监督不足。据此,应当建立和完善河长制制度体系。在宏观层面,制度内要配置因地制宜的考核评价机制以及完备的监督检举机制,制度外要注重与生态补偿机制、综合政绩考核的衔接;在微观层面,黄河不同流段下河长制具体践行时,应当各有侧重,上
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