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服务业集聚区建设成为促进服务业发展的重要方式,而土地出让在经济发展过程中发挥着宏观调控的作用.基于中国2003-2015年31个省市自治区的面板数据,运用动态面板模型分析了土地的协议出让和“招拍挂”出让两种出让方式对服务业集聚的影响,结果发现：两种出让方式对服务业的集聚都有影响,但影响效应不同,协议出让土地面积抑制服务业集聚,招拍挂出让土地面积促进服务业集聚.