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是在突发事件中，涉及的利益层面非常复杂，利益主体之间产生各种分歧和冲突，甚至会危及整个社会的稳定。公共突发事件的预防与应对，从一定意义上说就是对一切相关社会关系的调控，以实现化解危机、重塑形象的目的。突发事件对组织和个人来说，可能是灾难，也可能是转机，这取决于公共关系活动的好坏，而公共关系活动的好坏又取决于突发事件预防与应对中是否树立正确的公共关系观念和讲求公共关系策略。