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行政审批作为一种制度始于我国的市场经济改革,中国行政审批制度改革的历史进程表明：中央政府供给主导型变迁和地方政府创新扩散型变迁互动耦合的渐进式变迁,强制性变迁为主,诱致性变迁不足。基于中国行政审批制度变迁的微观和宏观动力机制,打破原有制度变迁的路径依赖和锁定状态,使行政审批制度进入新的制度变迁轨道,转入更高收益水平的演进路径,成为中国行政审批制度改革的必然选择。