当前,基础教育正在由应试教育向素质教育转轨;近两年来,教育行政部门出台了一些重大的改革举措,随之也产生了一些新的教育现象。在这个过程中,“教育的公平与效率”问题逐渐引起了人们的思考和议论。特别是办学体制和招生考试制度等方面的改革,受到了社会方方面面关注。从“公平与效率”的观点看,有些办学思路和措施,如取消重点中学初中部、免试就近入学等,比较强调教育的公平性,而有些如办示范校、特色班等,似乎更偏重于提高办学效率、培养优秀人才。从观念上说,“公平”与“效率”都是人们所追求的理想和目标;但在实际操作中,二者往往难以兼得,有时还会产生一些矛盾。如何使公平与效率的关系得到一定程度的平衡。如何正确认识、合理解决这个问题,还有待于进一步的研究和实践。为此,本刊编辑部于去年9月25日举办了“基础教育的改革与发展”小型学术研讨会,研讨的主题是:教育的公平与效率。与会人士围绕主题,就基础教育的改革现状与发展方向发表了各自的见解。讨论的气氛十分活跃,许多观点富有启发性。现将讨论内容整理发表如下,以飨读者。