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寻租和政府管制的形成根源，一方面是认识根源：源于误以为政府管制是一种必要恶而不是纯粹恶的谬误；另一方面是利益根源：源于政府管制赋予官吏与寻租者的利益。利益根源在专制等非民主制国家表现为阶级根源：一方面源于等级制所固有的官吏阶级的特权，是官吏阶级的最主要的特权；另一方面源于政治权力垄断所固有的官吏阶级对庶民阶级的剥削压迫，是官吏阶级压迫和剥削庶民阶级最根本的手段。这就是为什么布坎南等学者发现：专制是寻租——从而是政府管制——的原因的原因，从专制到民主的转换导致寻租和政府管制由兴至衰。