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开发农村人力资源,提高农民素质,是新农村建设的前提和保障,关系到新农村建设的成败,是农村经济进一步发展的迫切需要。实现新农村建设的宏伟目标,关键是从农业、农村、农民的实际出发,以发展农村教育、构建一体化的人力资源市场、健全农村社会保障体系、推进农业农村现代化、加强基层组织建设为途径,有效开发、利用农村人力资源。