近来，位于南亚的巴基斯坦局势出现了新的变数，巴基斯坦媒体对总统穆沙拉夫的命运进行了大量报道，各种猜测和传言更是不断,穆沙拉夫正面临严重考验。据报道，几个月来，巴基斯坦极端伊斯兰原教旨主义分子几乎每天都制造袭击该国军队和政府机构的恐怖事件，巴基斯坦与阿富汗接壤地带的安全局势也面临失控的危险。与此同时，反对党还不断呼吁重建民主机制，围绕即将开始的大选展开的政治斗争更是如火如荼。
　　


　　
　　动荡的核心是权力
　　
　　巴基斯坦媒体指出，在经历了数年的政治停滞之后，巴基斯坦政局出现了新变化，局势的发展已不如过去那样按总统府的指挥运作，而这一态势是穆沙拉夫为了再度当选总统，今年春季一手操控的。报道说，穆沙拉夫的总统任期今年11月15日将结束。根据巴宪法，新任总统应在本届总统任期结束前60天至30天时间段内选出，即下任总统应在今年9月15日至10月15日期间，由巴国民议会和省议会选出。而本届议会任期将在今年10月15日届满。穆沙拉夫以及政府希望新任总统由本届议会选出，穆沙拉夫将作为候选人竞选以谋求连任。反对派希望新任总统由新一届议会选出，并质疑穆沙拉夫作为总统候选人的合法性。
　　早在去年，巴基斯坦各政党就已开始为大选做准备，尤其是在野党更是投入了全部精力。作为总统的穆沙拉夫本人也强烈希望连任，巴基斯坦总理阿齐兹甚至主持召开内阁会议，统一认识，阿齐兹强调，“为了国家的稳定、安全和发展，选举穆沙拉夫连任总统职务是十分必要的。”他还指出，“执政的穆斯林联盟全力支持穆沙拉夫，穆斯林联盟的盟友政党和独立人士也都支持穆沙拉夫，我相信他会再次当选总统，在即将举行的大选中穆沙拉夫获胜是巴基斯坦的胜利，这将保证国家政策的连续性”。
　　报道指出，为了再度当选总统，穆沙拉夫采取了许多措施，今年3月，穆沙拉夫罢免了最高法院首席法官乔杜里的职务，理由是乔杜里滥用职权。有西方媒体认为，乔杜里被停职的真正原因在于他得罪了军方。近年来，巴基斯坦人神秘失踪的案件屡有发生，乔杜里多次传唤涉嫌失踪案的军方人员，并要求政府说明失踪者的下落，因此招来丢官之祸。另外，穆沙拉夫罢免乔杜里也是为今年底的大选作准备，因为身为最高法院首席法官的乔杜里多次明确表示，穆沙拉夫寻求连任总统就必须放弃军职。穆沙拉夫罢了乔杜里官是要为自己连任总统并继续担任军职扫清法律障碍。巴基斯坦31名反对党派领导人发表声明，认为总统对大法官的指控违宪，罢免乔杜里是对司法自由的干涉，还说穆沙拉夫总统是宪法的最大威胁，并要求其退位。穆沙拉夫非但没有达到目的，反而助长了巴基斯坦民主派反对党的势力，他们要求流亡国外的该党领袖重返国内。
　　另外，支持穆沙拉夫的巴基斯坦选举委员会9月18日宣布修改一项选举法令，即取消了前政府公职人员必须在两年后才有资格竞选总统的规定，这使穆沙拉夫能寻求一个新的5年任期的同时保留军职。还有，穆沙拉夫9月21日对陆军做出重要人事任命，将6名少将擢升为中将，同时任命了新三军情报局局长和拉瓦尔品第军区司令。新任三军情报局长塔杰中将曾担任穆沙拉夫的军事秘书，原三军情报局长基亚尼中将将出任参谋长联席会议主席。原拉瓦尔品第军区司令马吉德中将将出任陆军参谋长，分析人士指出，穆沙拉夫此时突然集中对军事将领作出重大安排，实际是为其连任总统铺路。
　　
　　三大势力决定巴基斯坦局势
　　
　　在巴基斯坦，政党很多，但主要有三大势力，一是支持穆沙拉夫的穆斯林联盟（领袖派），二是贝·布托领导的人民党，三是在议会中居第三位的穆斯林联盟（谢里夫派）。由于矛盾错综复杂，有些还是“你死我活”的，各派政治势力要取得全面和解希望不大。但从政治立场和国际背景看，鉴于谢里夫一直攻击穆沙拉夫军人政权为独裁，决心要将其推翻，穆斯林联盟（领袖派）和人民党达成妥协的可能性比较大。而且穆沙拉夫和贝·布托都主张推动世俗、温和穆斯林国家建设，打击极端主义和恐怖主义。红色清真寺危机之后，贝·布托首先站出来支持穆沙拉夫总统做法。从国际上看，美国的设想也是穆沙拉夫和贝·布托合作，这样可使巴基斯坦政治斗争的主旋律变为世俗与极端的战斗。
　　事实上，到9月底，穆沙拉夫继续掌权和部分弃权的路线图逐步明晰，即先举行总统选举谋求连任，然后安排好军内接班人，辞去军职，最后修改宪法实现权力分享。不过分析人士认为，穆沙拉夫和贝·布托之间的分权必然会引起国内政治局势的巨大变化，甚至政治斗争的主旋律都会发生改变。如果说现阶段的斗争还停留在军权与民主之争，那么今后的斗争恐怕要变成世俗与极端之争，这样才会找到穆沙拉夫与贝·布托合作的基础，同时也符合美国的战略利益。美国之所以支持穆沙拉夫与贝·布托之间的权力分享，是担心穆沙拉夫政权不稳会使美国在该地区的反恐努力付诸东流，尤其是在“基地”组织和塔利班在巴阿部落地区加紧重建的关键时刻。而且阿富汗战后重建也离不开一个稳定的巴基斯坦，核武器安全问题更让美国忧心忡忡。面对这一系列问题，美国在民主和稳定之间，当然优先选择一个稳定的巴基斯坦。
　　


　　
　　巴基斯坦政局不会影响与中国的关系
　　
　　有人担心，巴基斯坦局势动荡会严重影响与中国的关系，然而国际问题专家持不同看法，强调巴基斯坦无论谁掌权都不会使中巴关系倒退。其理由有二，一是两国有着传统的友谊，巴基斯坦是最早承认我国的国家之一。自1951年5月21日正式建立外交关系以来，两国之间的睦邻友好和互利合作关系进展顺利，特别是1955年万隆会议后，中巴关系发生了历史性转变；上世纪90年代世界形势发生巨变，但经受了时间考验的中巴友好合作关系却未受到国际风云变幻的影响，继续向前发展。前外交部部长李肇星曾说，中国和巴基斯坦是“全天候”的朋友。
　　二是双方互有需要。印度一直希望成为印度洋的统治者，并宣称，“印度洋要成为真正印度人的海洋。印度必须承担起维护整个印度洋的和平与安全的职责。”为此，印度一直大力发展海军，其海军预算在40年内增长了200倍。印度目前的海军实力及其发展计划都远远超出了正当防卫的需要。印度正积极发展航母作战群、大型潜艇编队，不断采购各种先进军舰以及研制核潜艇。印度控制印度洋的企图对巴基斯坦的安全，特别是海上贸易构成了直接威胁，因为巴基斯坦98%的对外贸易是通过印度洋进行的，实际上巴基斯坦的经济繁荣及战争持续能力都严重地依赖着海上贸易。巴基斯坦唯一的综合性港口——卡拉奇一旦被封锁，巴经济将难以维系，而且也无法支撑战争。特别是一旦石油供应被切断，整个国家将陷于瘫痪。印度正试图从各个方面孤立在南亚地区中唯一敢反对印度地区霸权主义企图的国家——巴基斯坦。巴基斯坦除坚决反对印度称霸印度洋的企图和捍卫国家利益外别无选择，可巴基斯坦海军力量十分有限。为了抵消印度的威胁，需要一个像中国这样的地区强国与巴基斯坦等各印度洋沿岸国家一起在本地区建立起新的战略力量平衡、遏制印度的称霸野心。
　　


　　另外，中国从自己的利益出发也需要巴基斯坦，从地理上位置讲，巴基斯坦是中国通向印度洋和海湾地区的天然通道。通过巴基斯坦的海港，中国商品可以运往印度洋沿岸各国，如果能在巴基斯坦境内铺设贯穿东西的输油管线，中国就可以避开暗潮汹涌的马六甲海峡。巴基斯坦的“走廊作用”将对中国企业参与全球竞争和中国的能源安全发挥有力的促进作用。为此有媒体说，巴基斯坦既是中国进入中东的陆上通道，也是中国海军进入印度洋，尤其是海湾的前进基地。石油是战略物资，随着经济的快速发展，中国能源消耗越来越大，早在1993年，中国已从石油出口国变成石油进口国，到2006年，中国年进口石油1﹒36亿吨，石油对外依赖率将在2010年达到50%。因此，中东对于中国具有重要的战略意义。在目前中国海军尚无法巡弋远洋、维护中国海外利益和石油生命线的情况下，具有一个安全的陆上能源走廊是十分重要和必要的。巴基斯坦总统穆沙拉夫访华时透露，巴基斯坦愿意并且努力促成早日建成连接中东和中国的陆上能源通道。有了这个通道，中国可以方便地打击以“东突”为首的分裂势力和恐怖分子，一旦中国失去了西边的一些“朋友”，美国的势力直接伸到新疆和西藏边境，对中国的威胁不言而喻，必将极大地牵扯中国的精力。■
　　（责任编辑 赵忠范）