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本文针对功能复合的城市区域,将传统的规划设计从空间形态向开发建设全过程延伸,提出空间、生态、经济等创新控制要素,并以开发建设导则为载体,从不同层面、不同维度和不同时序进行开发建设的控制,形成一套贯穿开发建设全过程的控制引导要素体系和“三级管理、三期控制、三维引导”的“3—3—3管控模式”,作为开发建设的指引,为城市发展提供保障。