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美国政府于7月24日以《进入二十一世纪——2000年的地球》为题,首次用政府名义发表了对未来的综合性预测报告。根据卡特总统1977年5月关于'就人口、自然资源以及环境等方面到本世纪末为止将要发生的变化进行研究'的指示,作为总统谘询机关的改善环境质量委员会会同国务院,在其它11个部、局的通力合作下,编写了这一篇提交总统的