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创新集群是一类典型的复杂自适应系统,其演化的主要动力是企业的自适应创新行为;市场竞争加剧是引发企业创新行为涌现的直接原因;知识分散化、创新不确定性提高和创新投入增加是联合创新、吸收知识溢出等合作创新行为出现的原因;中介组织是创新集群系统内部信息搜索需求达到一定规模后的产物;规制机构的主要作用是营造良好的创新竞争秩序,激发企业创新积极性,为主体间知识流动和知识创造提供政策保障。