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本文认为，研究省级中观调控必须突破目前国内外普遍采用的“权利分割”思路和模式，建立一种在宏观调控大背景下省级中观自主调控的新模式。文章通过对工具型、非工具型两种经济政策的划分及其适用性的分析，论证了新模式建立的现实可能，同时，对这种模式的“非平衡增长”调控目标及其与宏观调控的“平非衔接”；以非工具型政策为主。工具型与非工具型相结合、多层次调控相配合的政策体系；新模式建立所涉及省级调控自身转变和宏观