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摘要：现如今，社会生活水平不断提高，工程建筑行业不断地发展壮大，在这种新形势下，行业内对于工程造价审计有了更高的要求。工程造价全过程审计应该具有科学性、合理性、可操作性、理论同实践良好结合等特质，如何强化审计职能，合理地进行审计活动，需要采取更科学精准的措施，以促进工程造价全过程审计工作的顺利运行。本文将从目前建筑工程行业全过程审计的现状和现有的问题出发，探究出更好的进行全过程审计的对策，以解决该问题。
关键词：工程造价；全过程审计；对策；工程管理；合同管理
所谓建筑工程造价全过程审计，即指相关的管理人员或审计人员，对工程项目方案决策、设计、实施、建设、竣工等各阶段进行全程监督和控制工作。目前，国家愈加控制建筑工程上的投资，政策上也有意倾斜，建筑工程造价资金投入愈发大起来，其中投资膨胀问题也愈加明显。那么，如果想要对工程造价全过程审计中所存在的一些疑点、难点和矛盾予以解决，就必须对目前出现的困惑和困境进行深入探讨分析，以便设计出科学的、有效的改进措施。
一、目前建筑行业工程造价审计的现状与问题
建筑工程有发生风险的概率，并且还有许多不可预测之处，这使得它拥有许多因素极易影响建筑工程造价。笔者认为，通过对国内建筑行业现状的分析，围绕工程造价审计找到的矛盾与困惑，可分为以下三个部分。
（一）结构失序，缺乏合理性与科学性
当下，建筑行业持续发展进步，势头迅猛难当，曾经流行的传统审计结构已经不太符合如今建筑工程行业的现状。传统的审计模式方案牵涉的部门多，工作程序复杂，涉及专业广泛，人员众多，在部门设计上就会出现比较繁杂、“船大难掉头”的问题，人员安排上面也会出现过多过杂的现象，专业化不够的同时人员却又更多，分工失序，优质人力资源得不到充分利用，滥竽充数之人却充斥在部门内。[1]
（二）工程造价本身的风险性使审计存在一定风险
建筑工程造价是具有一定的风险的，这就造成了全过程审计中也会存在问题的情况。审计人员的不严谨、审计队伍的不专业极易导致工程造价全过程审计中不合理的策略与方案被予以实施，进而发生风险。除了这种主观原因，造价审计还会因客观原因的影响引发风险，主、客观原因双重冲击，使得造价审计工作的正常运行摇摇欲坠。妥善处理好风险发生的主观原因，规避主观问题的发生，同时针对客观原因设计专门的防范预警机制，并设计出合理的预后工作流程，风险未发生的情况下，未雨绸缪，降低风险发生的几率；风险发生了，也应有良好的处理机制，及时止损，以减小风险所带来的危害。
（三）工程造价审计合同存在合同风险
在工程造价审计合同撰写和签订的过程中，由于条款常常会出现不可避免的漏洞，再加上市场的不稳定性易导致经济风险，所以合同风险一直是存在在全过程审计中的[2]。在双方签订合同的时候，应对合同内容进行详细认真的讨论，对合同细节进行全程把控，以避免双方出现矛盾，甚至进而升级成纠纷与冲突。
二、改进工程造价全过程审计的对策与措施
通过上文对于工程造价全过程审计中存在的问题和现状的分析，了解到目前建筑工程行业的审计活动存在合同风险、审计结构问题以及审计风险等困境。针对这些问题，有关改善这些问题的对策可以分为以下三个部分。
（一）培训和招聘专业审计人员，提高审计队伍专业素养
社会发展日新月异，社会对审计人员学习新知识的要求也越来越高，建筑工程造价的审计知识与日俱增地更新，需要一批学习能力、专业能力都极强的审计人员组成管理队伍。除此之外，在招聘时也应注重专业审计人员的招聘，或和开设审计专业的高校合作签约、建立实习基地，以在抢夺人才的竞争中拔得头筹[3]。这是由于目前進行工程造价全过程审计工作的员工大多都非科班出身，审计工作由其他部门代职或兼职，并没有形成独立部门，其专业性常常被忽略，在这种状况下的造价审计工作，极其容易不规范、不严谨，进而引发各种严重问题。只有组建专业的工程造价审计团队，才能让审计工作高效合理地顺利开展。
（二）避免合同风险，加强合同管理
合同风险是建筑项目实施过程中较为常见的风险，往往需要建立专门的风险防范机制进行预警与规范。不应等到项目实施，而是在招投标时，就对相关合同内容、条款以及细节进行全面细致的审核，对造价相关内容进行认真仔细的计算，并且还应将细节纳入合同内容中，以防万一与其他错漏的问题。签署合同时，也需要全程监控，并提前做好工程造价审计活动。以严谨为原则，针对合同的合理性、科学性进行进一步筛查，对工程造价的内容进行重点审查。以可操作性、实际性、适用度以及现实情况为立足根本，研究业内优秀范例，聘请专家进行理论上的指导，坚持将理论联系实践，把所学的书本知识融入项目实施中去，做好合同管理，保证合同与项目之间具有可操作性的关联，从而推进审计工作的改善，并提高其他工作的效率。
（三）完善相关审计制度和监督控制制度
制度是工作的指导方针，是整个审计工作的出发点与立足点。完善造价审计的立法和相关规定制度，应该是放在最首位的任务。在进行相关制度的设计时，应当借鉴西方发达国家的优秀制度，深入分析西方发达国家该行业的相关案例，立足国情，在对国内建筑工程造价审计现状的了解的基础上，来完善我国的工程造价审计制度，使之以规模化、科学化、规范化的模式展现在人们眼前[4]。在相关制度以完善完成之时，还可统一原则，确定方法论，针对造价审计混乱的局面进行整改，提高工程造价审计的独立性、权威性，并且让自后的审计工作有案例可查，有迹可循。审计工作人员应该下基层，到一线去，在一定的时间范围内，对施工项目方案有一个全面的了解，并进行跟踪考察和全纪实，对潜在风险进行记录和重点研究，从而确保造价审计的实施。
三、结语
当下国家发展速度越来越快，建筑行业受到的重视也越来越多，地位也越来越高，学界关于工程管理的研究成果越来越丰富，更是有许多有关工程造价全过程审计的研究理论。针对目前这当中存在的问题，相关从业人员应该谨慎思考，选择合理的措施科学改进，聘请专业人士对问题进行剖析和解答。立足于我国相关的建筑行业法律法规，全面丰富工程造价审计内容，从而推动造价审计在建筑工程领域的不断发展与壮大，进而达到促进国家经济实力增强的目的。
参考文献：
[1]赵珺.工程项目施工过程中全面造价管理存在的问题及对策[J].建筑技术开发，2018（14）.
[2]徐桂华，季会.工程变更及现场签证审计的常见问题及对策研究——以维修养护及防汛抗旱项目为例[J].工程经济，2018（4）.
[3]王军民.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].江西建材，2018（1）：188-189.
[4]奚炯.工程造价审价存在问题及对策分析——以南通励成生物工程有限公司工业厂房及附属设施工程为例[J].居舍，2018（17）.
（作者单位：山东天陆新工程造价咨询有限公司）
关键词：工程造价；全过程审计；对策；工程管理；合同管理
所谓建筑工程造价全过程审计，即指相关的管理人员或审计人员，对工程项目方案决策、设计、实施、建设、竣工等各阶段进行全程监督和控制工作。目前，国家愈加控制建筑工程上的投资，政策上也有意倾斜，建筑工程造价资金投入愈发大起来，其中投资膨胀问题也愈加明显。那么，如果想要对工程造价全过程审计中所存在的一些疑点、难点和矛盾予以解决，就必须对目前出现的困惑和困境进行深入探讨分析，以便设计出科学的、有效的改进措施。
一、目前建筑行业工程造价审计的现状与问题
建筑工程有发生风险的概率，并且还有许多不可预测之处，这使得它拥有许多因素极易影响建筑工程造价。笔者认为，通过对国内建筑行业现状的分析，围绕工程造价审计找到的矛盾与困惑，可分为以下三个部分。
（一）结构失序，缺乏合理性与科学性
当下，建筑行业持续发展进步，势头迅猛难当，曾经流行的传统审计结构已经不太符合如今建筑工程行业的现状。传统的审计模式方案牵涉的部门多，工作程序复杂，涉及专业广泛，人员众多，在部门设计上就会出现比较繁杂、“船大难掉头”的问题，人员安排上面也会出现过多过杂的现象，专业化不够的同时人员却又更多，分工失序，优质人力资源得不到充分利用，滥竽充数之人却充斥在部门内。[1]
（二）工程造价本身的风险性使审计存在一定风险
建筑工程造价是具有一定的风险的，这就造成了全过程审计中也会存在问题的情况。审计人员的不严谨、审计队伍的不专业极易导致工程造价全过程审计中不合理的策略与方案被予以实施，进而发生风险。除了这种主观原因，造价审计还会因客观原因的影响引发风险，主、客观原因双重冲击，使得造价审计工作的正常运行摇摇欲坠。妥善处理好风险发生的主观原因，规避主观问题的发生，同时针对客观原因设计专门的防范预警机制，并设计出合理的预后工作流程，风险未发生的情况下，未雨绸缪，降低风险发生的几率；风险发生了，也应有良好的处理机制，及时止损，以减小风险所带来的危害。
（三）工程造价审计合同存在合同风险
在工程造价审计合同撰写和签订的过程中，由于条款常常会出现不可避免的漏洞，再加上市场的不稳定性易导致经济风险，所以合同风险一直是存在在全过程审计中的[2]。在双方签订合同的时候，应对合同内容进行详细认真的讨论，对合同细节进行全程把控，以避免双方出现矛盾，甚至进而升级成纠纷与冲突。
二、改进工程造价全过程审计的对策与措施
通过上文对于工程造价全过程审计中存在的问题和现状的分析，了解到目前建筑工程行业的审计活动存在合同风险、审计结构问题以及审计风险等困境。针对这些问题，有关改善这些问题的对策可以分为以下三个部分。
（一）培训和招聘专业审计人员，提高审计队伍专业素养
社会发展日新月异，社会对审计人员学习新知识的要求也越来越高，建筑工程造价的审计知识与日俱增地更新，需要一批学习能力、专业能力都极强的审计人员组成管理队伍。除此之外，在招聘时也应注重专业审计人员的招聘，或和开设审计专业的高校合作签约、建立实习基地，以在抢夺人才的竞争中拔得头筹[3]。这是由于目前進行工程造价全过程审计工作的员工大多都非科班出身，审计工作由其他部门代职或兼职，并没有形成独立部门，其专业性常常被忽略，在这种状况下的造价审计工作，极其容易不规范、不严谨，进而引发各种严重问题。只有组建专业的工程造价审计团队，才能让审计工作高效合理地顺利开展。
（二）避免合同风险，加强合同管理
合同风险是建筑项目实施过程中较为常见的风险，往往需要建立专门的风险防范机制进行预警与规范。不应等到项目实施，而是在招投标时，就对相关合同内容、条款以及细节进行全面细致的审核，对造价相关内容进行认真仔细的计算，并且还应将细节纳入合同内容中，以防万一与其他错漏的问题。签署合同时，也需要全程监控，并提前做好工程造价审计活动。以严谨为原则，针对合同的合理性、科学性进行进一步筛查，对工程造价的内容进行重点审查。以可操作性、实际性、适用度以及现实情况为立足根本，研究业内优秀范例，聘请专家进行理论上的指导，坚持将理论联系实践，把所学的书本知识融入项目实施中去，做好合同管理，保证合同与项目之间具有可操作性的关联，从而推进审计工作的改善，并提高其他工作的效率。
（三）完善相关审计制度和监督控制制度
制度是工作的指导方针，是整个审计工作的出发点与立足点。完善造价审计的立法和相关规定制度，应该是放在最首位的任务。在进行相关制度的设计时，应当借鉴西方发达国家的优秀制度，深入分析西方发达国家该行业的相关案例，立足国情，在对国内建筑工程造价审计现状的了解的基础上，来完善我国的工程造价审计制度，使之以规模化、科学化、规范化的模式展现在人们眼前[4]。在相关制度以完善完成之时，还可统一原则，确定方法论，针对造价审计混乱的局面进行整改，提高工程造价审计的独立性、权威性，并且让自后的审计工作有案例可查，有迹可循。审计工作人员应该下基层，到一线去，在一定的时间范围内，对施工项目方案有一个全面的了解，并进行跟踪考察和全纪实，对潜在风险进行记录和重点研究，从而确保造价审计的实施。
三、结语
当下国家发展速度越来越快，建筑行业受到的重视也越来越多，地位也越来越高，学界关于工程管理的研究成果越来越丰富，更是有许多有关工程造价全过程审计的研究理论。针对目前这当中存在的问题，相关从业人员应该谨慎思考，选择合理的措施科学改进，聘请专业人士对问题进行剖析和解答。立足于我国相关的建筑行业法律法规，全面丰富工程造价审计内容，从而推动造价审计在建筑工程领域的不断发展与壮大，进而达到促进国家经济实力增强的目的。
参考文献：
[1]赵珺.工程项目施工过程中全面造价管理存在的问题及对策[J].建筑技术开发，2018（14）.
[2]徐桂华，季会.工程变更及现场签证审计的常见问题及对策研究——以维修养护及防汛抗旱项目为例[J].工程经济，2018（4）.
[3]王军民.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].江西建材，2018（1）：188-189.
[4]奚炯.工程造价审价存在问题及对策分析——以南通励成生物工程有限公司工业厂房及附属设施工程为例[J].居舍，2018（17）.
（作者单位：山东天陆新工程造价咨询有限公司）