【摘 要】
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政策落实关系到党有序推进政策目标实现的过程与效果。超大规模国家治理的多层级性、区域多样性、主体差异性等治理特征，深刻影响政策落实的全过程，形成了长期性、普遍性的规模治理政策“落实”难题，不落实、假落实、选择性落实、“一刀切”、“层层加码”、“形式主义”等问题表现突出。如何有效应对政策“落实”难题，构建长效的政策落实体制机制，是中国共产党治国理政面临的重大实践议题。“年度目标责任考核制”是一项省级制
【机 构】
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吉林大学行政学院暨吉林大学社会公正与政府治理研究中心
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“中国式现代化新道路与人类文明新形态研究”（项目编号：21AZD094）； 2021年度吉林大学“新文科”创新团队项目“构建新型现代国家：中国现代化道路的学理阐释”（项目编号：2021XWK06）的阶段性成果；
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政策落实关系到党有序推进政策目标实现的过程与效果。超大规模国家治理的多层级性、区域多样性、主体差异性等治理特征，深刻影响政策落实的全过程，形成了长期性、普遍性的规模治理政策“落实”难题，不落实、假落实、选择性落实、“一刀切”、“层层加码”、“形式主义”等问题表现突出。如何有效应对政策“落实”难题，构建长效的政策落实体制机制，是中国共产党治国理政面临的重大实践议题。“年度目标责任考核制”是一项省级制度创新，是以政策落实为核心目标，由党组织负责，将政策统筹、政策分解、政策实施、监督考核、激励问责等流程集合为一体的制度体系。“年度目标责任考核制”的建立与运行，有效应对了综合性政策落实制度缺失的问题，通过实现政策落实过程中的党性与人民性、国家性与地方性、统一性与多样性、分工与协同、程序性与结果导向五大关系的协调统一，使党的各项政策得以分任务、分阶段层层传递，精准落实，为应对规模治理的政策“落实”难题，开辟“中国之治”新境界提供了一种制度方案。
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