财税改革的政策演进及其内含之财税法理论——基于党的十八大以来中央重要政策文件的分析

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本文以党的十八大以来有关财税改革与财税法治的八个重要政策文件为样本,展现在"全面深化改革"和"全面推进依法治国"的大背景下中央高层是如何高度重视财税改革和财税法治。通过梳理近10年我国财税法学界所提出的"理财治国观""公共财产法理论""财政控权理论""分配正义理论""税收法定理论""领域法学理论"等理论主张与中央这些重要政策文件的契合点,进而分析我国新一轮财税体制改革的政策演进及其内含的这些财税法理论的关联性,强调坚持问题导向,理论联系实际,着力发挥财税法理论对财税改革实践的引领、推动和保障作用。
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