【摘 要】
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党内民主是政党现代化、政治现代化的重要意涵,党内民主选举则是党内民主重要的切入点。上世纪80年代末90年代初,我国政治生活开启了基层党组织班子成员民主选举改革试点。进入
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党内民主是政党现代化、政治现代化的重要意涵,党内民主选举则是党内民主重要的切入点。上世纪80年代末90年代初,我国政治生活开启了基层党组织班子成员民主选举改革试点。进入新世纪以来,民主选举试点向纵深发展。2004年江苏宿迁市黄墩镇实行党员大会直选镇党委书记,2006年和2011年在南京市高淳县8个镇全面铺开,创建了“公推直选”镇党委班子成员模式。高淳“公推直选”模式,在候选人推荐提名、选举载体、选举模式、差额竞争性选举、党内民主带动人民民主等方面进行了一系列的改革与创新,在广度、深度、范围以及持续度上都具有自身特色。同时,高淳县在推进党内民主选举改革时,始终坚持党的民主集中制,实现了党内民主与党内集中的有机结合和辩证统一。目前,党内民主选举改革与民主集中制相统一还存在着认知、政治意识、合法性、个体与整体、适应性等制约性因素。进一步完善党内民主选举改革与健全民主集中制的空间与维度在于:正确认识民主集中制度的科学内涵,培育党员的民主意识和自主选择观念,突破常规、树立决策优先于规则原则,进一步建立健全党内民主制度体系,实现党内民主选举与政治体制改革互动与联动。
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