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中国古代经历过重武轻文、以文抑武等发展阶段,都没有在军队建设上兼顾"听指挥"和"打胜仗"的要求。为此,黄宗羲提出"使文武合为一途"的设想,这是"双长制"的理论先导。最终中国共产党人经过国共合作时期在国民革命军中的探索和后来在人民军队中的实践,建立并完善了军政首长分工负责制,实现了"听党指挥"和"能打胜仗"的统一。