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为确保信息资源战略制定全面性、系统性与针对性，本文把信息资源作为图书情报大系统的一个子系统研究，认为信息资源系统由信息资源获取与组织、信息资源加工、信息服务三大要素构成，依据“目标-原则-战略”的通用战略模型，信息资源战略需基于战略目标确定的基础上，明确信息资源建设所遵循的战略原则，依此构建出信息资源战略：信息资源协调共建战略、信息资源集中化开发战略，基于用户的多层次信息服务战略。