档案信息化建设

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  【摘 要】随着信息化的发展,传统的档案管理模式已不能适应数字化档案管理的需要,电子档案已在档案管理工作中得到了广泛的应用,在信息化条件下如何创新档案管理工作是档案工作者面临的新课题。
  【关键词】档案管理 创新
  在现代档案管理中,人们较多谈论的是常规的档案管理方法与理念,而伴随着信息时代的到来,无论在现代社会活动还是个人生活中,通过各种途径传递到个人手中的资料越来越多,而使用最为方便地要数电子信息类档案资料了。人们对信息的使用与管理已不仅仅局限在常规的专业化档案管理范畴,越来越多的经过电子计算机处理的资料、数据等已不断的膨胀,也给档案管理工作提出了更新、更高的要求。档案管理工作的信息化是现代社会发展的必然趋势,也是档案事业发展的方向。因此,做好新形势下档案管理创新工作,是我们每一个档案管理人员需要认真思考的问题。
  一、档案工作的创新是推动档案事业发展的动力和源泉
  现代社会的科技创新和高新技术成果的应用对人们的思想观念、思维方式和管理观念的更新发生了深刻的影响,也使档案人员的科技观念、创新意识、基本素质得到了显著提高。目前,档案工作已经实现了从守摊型向开拓型,从封闭型向开放型、从经验型向科学型转变,档案管理规范化水平在不断提高,为档案管理现代化进程和档案事业发展提供了强大的科学技术支撑。江泽民同志曾指出:“创新是民族进步的灵魂;是国家兴旺发达的不竭动力。”创新也是档案工作保持蓬勃生机的力量源泉,档案工作更要与时俱进、开拓创新,以创新思维指导档案工作实践,更好地适应新时期经济快速发展的要求。实践经验告诉我们:如果没有档案的科技创新,就没有档案的科技进步;如果没有档案的机制创新,就没有档案事业的发展。因此,档案工作创新应该是全方位的,必须从观念、模式、理论、科技、服务、人员素质等六个方面对档案工作进行全面的创新,以促进档案工作的整体发展和提高。
  二、对档案管理工作创新的几点思考
  (一)档案管理工作的观念创新
  档案工作要想适应新时期经济社会发展的需要,就要服务经济建设,服务企业发展。档案工作的生命力在于服务,因此,首先要树立服务大局的观念。要把为单位中心工作服务作为重点,确立服务的主攻方向,取得服务的主动权。从档案的利用情况看,我们的服务工作做得不够到位,档案利用率较低。其次,要树立档案事业的发展观。要从各个方面拓宽档案利用渠道,使各种档案资源合理流动,形成档案工作整体合力和规模效应,要把档案工作融入到单位各项建设事业中,与单位管理发展同步,不断扩大档案工作的发展空间。
  (二)档案管理模式的创新
  传统的档案管理,就是以纸质、照片、录音、录像等载体作为档案管理的实体,以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、统计和提供利用等方面的档案管理过程,其工作量巨大,步骤也繁琐。因为存储量大,档案管理部门不能对已经归档的档案材料,进行信息的提炼和加工处理,档案信息资源在很大程度上被闲置甚至浪费。随着现代化管理技术和设备的引进,特别是计算机、光盘、缩微、多媒体等技术的发展为档案管理的现代化提供了良好的的客观环境,现代技术促使传统的档案管理模式面临着新的挑战。当前,档案管理工作的重点也应适应数字化管理的需要,从实体档案管理转变为对信息资源的管理,以信息为管理对象,对形成的各种门类的档案进行数字化加工,利用现代化技术手段对档案信息资源进行管理。经过信息化的档案资源是可重复、多平台利用的信息资源,档案资源只有通过信息化、才能真正实现档案信息资源的价值和使用价值,它能为经济发展、科技进步、社会繁荣等诸多领域提供更全面、更高效、更快捷的服务;它能创造最佳的社会效益和经济效益,使之真正成为未来信息社会国民经济和社会发展的宝贵战略资源。
  (三)档案工作的理论创新
  一是研究对象的转变。近年来档案馆丰富的创新实践为理论研究拓展了新的空间,如档案馆功能的开发,接收、征集档案内容和做法上的突破,鉴定工作的进展,现行文件阅览窗口的开设等,都应该从理论上加以总结、概括和升华。二是从实体管理研究向信息资源开发研究转变。档案目录中心的构建、档案网络的运行等,是进行这种转变的重要基础。档案信息开发的模式、机制、方法以及用户的特征、类型、层次、需求等应该成为档案理论研究的新内容。三是从研究手工操作向研究计算机网络管理转变。随着办公自动化、档案数字化工程的推进,原来人工完成的档案从产生到管理的各个环节,已由电子计算机等现代化技术来完成或辅助来完成,因此,电子档案信息的收集与整理、保存与归档、管理与利用、保密与安全是目前需要研究的问题。
  (四)档案工作的科技创新
  要建立有效的信息系统,充分、合理、安全地使用电子档案,必须建立有效的文件档案管理计算机信息系统,为此,档案管理部门要做好以下几项工作:首先,改进和规范在应用计算机条件下文件档案管理工作流程,使之适应档案信息管理的需要;其次,依据文件处理流程来进行档案信息化系统软件功能设计;再次,在信息系统中建立完善的内部控制制度,确保档案的安全。
  在信息时代,档案部门的功能将由传统的以档案实体保管为中心转变为以档案信息管理为中心。要加快档案信息化建设,以信息化带动档案基础工作发展。随着单位的网络建设、办公自动化系统及各种数据库建设达到一定水平后,需要利用网络组织管理政务信息,提供信息检索,实现信息共享,档案信息化为档案资源的“重组”和利用提供了很好的机遇。
  在信息化条件下电子档案已在档案管理工作中占有非常重要的地位。档案部门转变观念,改变传统的档案管理模式,就能够建立有效的文件档案管理计算机信息系统,使档案管理工作更好地适应信息时代发展的要求,为经济建设和社会发展服务。
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