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建设工程造价控制是指建设单位即业主在工程项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在拟定的限额内，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。然而由于种种原因，不少业主在这方面做得并不理想，往往是只注重立项，不注重可研；只注重招投标阶段，不注重设计阶段、施工阶段的造价控制。在设计阶段，只强调使用功能要求，很少考虑经济成本问题，而在施工阶段只注重了质量工期目标控制，却缺乏对投资偏差的分析控制，结果是事后决算，常发生索赔，导致投