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为深入贯彻科学发展观，进一步落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）精神，促进科学使用空调，节约能源资源，减少温室气体排放，国务院办公厅下发了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》（国办发[2007]42号），要求所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，