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对独立的加害人不明的侵权责任，可根据过错推定原则或公平责任原则让加害人所在社区先行承担，或与受害人分担受害人的损失，同时，保留对独立的加害人进行追偿的权利。在加强侵权责任立法来积极引导市场经济下人类社区生活文明发展、抑制不良社会行为的同时，还应建立和完善广泛的国家、地方两个社会安全保险体系和行业、区域责任保险制度三位一体的社会安全保障机制和法律体系，以形成有效的社会人身损害赔偿补偿制度，共同维护公民的基本人权，促进和谐社会建设。