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在当前的社会背景和社区公共服务体系下,公共资源极大地被浪费,社区公共服务外包也因为没有相应的规范、结构、体系从而导致发展出现个体化、小型化、不规范化等瓶颈。本文通过对青岛市社区小学生托管和老年人服务进行探索性的研究,致力于构建一个由政府出资、社区出地、社会出人的中国特色社区公共服务外包体系。社区公共服务外包是政府履行服务职能的需要,也是国家未来社区公共服务体系新的趋势。