2020年5月中央指出，要深化供给侧结构性改革，发展国内国际双循环相互促进的格局。时隔一年，2021年5月，由中译出版社出版的《双循环新发展格局》面世了。该书是由华夏新供给经济学研究院院长贾康和中国财政科学研究院刘薇教授共同完成。
　　作者贾康曾是国家五年规划专家委员会委员，是新供给经济学领域的核心学者，对供给侧改革有着鞭辟入里的独到见解。中央提出双循环的新发展格局，是对供给侧改革的深化发展。作者的这本《双循环新发展格局》正是在供给侧改革研究的基础上结合新的政策导向而作的论著。
　　双循环中的基建格局。2020年中央强调了加强部署新型基础设施建设、新型城镇化和交通水利等重大工程建设的“两新一重”。无论是愚公移山还是想致富先修路，“通”是最根本的，只有路通了，才能有下一步的行动。双循环发展格局中，通也是最基本的要素，不通就不能循环起来，基建就是保障畅通的前提条件。道路、桥梁这些基本建设近些年取得了非常显著的成效，也是国家布局双循环发展新格局的重要举措。在传统的基建中，水利工程建设、道路运输建设以及房地产建设都取得了不菲的成绩，水利工程不仅解决了民众的健康饮水工程，也为农牧业的生产和工业生产提供了保障;高速公路网的形成以及城镇道路建设为运输提供了便捷的通道;房地产的快速推进改善了民众的居住环境。
　　书中不仅对作为重点的传统基建进行了概述，也对新基建做了分析和阐述。新基建主要是5G基站建设、高铁建设、城市轨道交通建设等，依托人工智能，发展大数据，确立新的发展格局。中國高铁已经实现了八横八纵的路网，高铁建设是传统基建的新扩展，是打通本土区域发展和实践“一带一路”的重要通道。新基建强调的是与新经济新技术发展前沿——数字化信息技术的开发与运用——紧密结合的基础设施建设，是在高科技端发力而开展的相关基础设施工程项目建设，是为数字经济业态的进一步发展，实施以“硬件”为主的条件建设。
　　加快新基建将以构建数字经济时代的关键基础设施来支撑经济社会数字化转型，实现高质量发展。一是为万物互联网奠定新基础;二是融合引领拓展新空间;三是创新驱动打造新功能;四是转型升级实现新变革。
　　双循环中的新型城镇化。我国城镇化进程中的公共设置、软硬件等尚不能满足需求，基本公共服务供给能力仍有待提升。发展新型城镇化，就是要解决城镇化人口分布区域的不合理问题。作者在书中讲到，基于部分调查数据的显示，我国的城镇化进程还有很长一段路程要走。建设新型城镇化，就是要提高户籍人口城镇化率，这不仅仅需要传统基建的跟进，更需要新基建的布局和深入发展。如在实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程建设的同时，需要加快推进信息网络等新基建。
　　推动新型城镇化建设，就是要调动已经形成的本土雄厚的统一市场，挖掘其深厚的成长潜力和所具有的巨大发展支撑力。在新型城镇化的双循环推进中，城镇化不仅有相当可观的经济成长空间，形成一个强劲动力源和增长引擎，同时聚焦于优化结构而形成有效供给，推动高质量发展。任何一个城市，大到北京、上海，小到县域经济中的一个市镇，它总体的基础设施、产业集群、生态保护、交通体系，各种各样公共事业的硬件，以及相匹配的商业网点、医院、学校等，必须要像在棋盘上布棋子一样形成合理结构。
　　双循环与传统基建。传统基建发展至今，体量已经非常可观，与新兴升级的数字化、智慧化技术结合，衍生了大批国内外亟待升级的新基建，而新基建的发展有必然需要与已具有联通国内国际重要支撑作用的铁路、公路、机场等大型基础设施建设，以及相关联的多种配套项目建设充分结合。
　　双循环新发展格局“新”在哪里，可一言以蔽之，“新”在相互促进的“双循环”中，我们要以“内循环为主体”稳步实现中国和平发展与中华民族伟大复兴的战略目标。
　　作者单位：北京兴中海集团