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晋冀鲁豫抗日根据地在经济文化建设中的首创性措施，体现在其率先提出并实践保护一切抗日人民的财产所有权；开展民主民生运动以增强抗日根据地的实力；在各根据地之中最早提倡“组织起来，由穷变富”；重视农业生产中科技兴农等工作；注意发挥乡贤耆老、开明士绅的影响与作用；注重传统文化的保护与传承；创办行政干部学校，提倡抛弃“以大老粗黑为荣”的落后观念。这些措施与主张同根据地主要领导人邓小平同志的积极倡导密切相关。