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2009年以来，我市以深化医改为契机，以“两纵三横”的城乡公共卫生网络建设为切入点，全面实施国家基本公共卫生项目，建立城乡公共卫生服务均等化机制。一、创新发展思维，全力推进农村卫生事业发展国家医改方案提出了基本公共卫生服务均等化目标。如何实现这个目标，用好有限的公共卫生资金，又通过什么途径来保证资金运行效益，是我们思考的问题。为此，我们进行了专门调研，发现有三个问题严重制约均等化目标实现。