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随着中国经济的高速发展，城市建设日新月异，城镇化后必然需要大量的现代服务业作为支撑。然而，目前我国城市的服务业一般不能满足城镇化的需要。在这样的形势下，服务业的主体-经过各种专业教育的大学生就业创业就有了用武之地，组织各种具有专业特色又具有现代服务意识的大学生融入城镇社区，对这些服务业进行创业就业“集体承包”，创造创业就业新模式，不仅可以容纳大量的毕业生创业就业，也能满足城市现代化中现代服务业的需求，还能符合国家的相关产业政策。