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江苏农垦作为全国农垦改革与江苏农业发展的排头兵,自2007年在新洋农场试行土地模拟股份制以来,已在垦区普遍推广,取得了较大的成效,但在实施中也存在一些问题。要促进垦区农业向现代农业方向发展,应贯彻全国农垦十二五规划的要求,结合江苏农垦实际,深化土地经营体制的改革,探索我国农业现代化的新路径。