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20世纪70年代,世界各种政治力量经过改组与分化,形成了新的战略态势.与此同时,美国却面临空前的困境和挑战.为了应对这种局面,卡特总统上台后对外交政策作出了重大调整,大力推行人权外交.人权外交在其实施初期,对民主制的推行起到过一定作用.由于其实质是利用“人权”干涉他国内政,本质上是一种强权政治,因此在实施中没有达到预期的效果.但人权外交的提出,也是顺应时代需求的一种进步表现.