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摘要：目前，管道燃气的使用在城市越来越普及，随着国家西气东输工程的实施，不仅大中等城市， 而且许多中小城市、城镇也加入到管道燃气的使用大军中，随着燃气管网的不断发展延伸，各种对管网设施及用气安全构成威胁的因素越来越多，而城市各类工程建设频繁，人口密度大，燃气管网运行安全问题日益突出。基于此，本文就城市燃气管网安全运行管理进行了探讨。
关键词：城市；燃气管网；安全运行；管理
中图分类号：B834文献标识码： A
一、城市燃气管网安全运行管理存在的问题
1、无法开展积极的管控活动，使得很多的不稳定要素存在。最近几年中，由于城建面积持续扩张，而且旧城改造活动也取得了很积极的意义，这就为管线铺筑工作带来了很多的优势，为其发展注入了全新的活力。此时，因为城市管控活动都是以区域化的形式存在的，无法对地下的管线进行综合化的管控，一些建设机构无法忽视规定，盲目的进行建设。一些群众不具有足够的安全思想，这些问题都导致运行工作面对很多的不利现象。部分区域的问题影响到整个建设活动的开展。
2、不合理的建筑干扰到管网的运作。在建设的时候，存在很多的不按照规定进行的线路和设施等，其导致了非常多的不利现象存在。一些群众不按照规定活动，而且将设施等压到管线上面，一些将调压装置闭合在不合理的建筑中，使得维护工作者不能合理的开展活动，一旦管线或者是装置面对不利现象的话，就容易导致问题。而导致问题的要素是很多的，一些是长久留存下来的内容，像是有关的法规体系不合理，在管线前期建设的时候未放进规划范围之中，使得资料等欠缺，还有一些是经济性的问题。一些机构为了获取私利，在没有落实相关手续的时候，就随便的进行搭建活动，也有一些机构和个体想要获取更多的土地，在空地中违法的进行一些建设活动。很多这种建筑中都是有人居住的，一些还是运营的，如果管线出现问题的话，导致外泄现象，很显然其带来的结局将是多么的恶劣。
3、管线安装的时候不注重细节，品质不合理，导致其运作活动面对很多不利现象。在管线安装的时候，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上南方土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，这时候那些本来可以运行二十或者是二十五年之久的管线现在也就是运行一半或者还要少的时间，由于生锈而导致渗漏现象发生，进而对管线的运作产生不利现象。
4、使用人不按照规定，随便的对管线进行更改，导致其运作活动受到影响。由于城建工作的不断发展，城市群众的生活条件获取了很大的提升，此时的生活品质也变得优秀了许多。按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，必须要明装在外，不应该放到里面，不过一些群众感觉放到外面不好看，所以随便的对其进行改动，将其封闭在墙体之中，此时因为其不具有优秀的通风效果，同时也未安装必要的预警体系，导致其运作面对很多的危险性要素。如果发生了泄漏问题的话，带来的恶劣性是难以想象的。
二、城市燃气管网安全运行管理的措施
1、加强对施工管理方面的重视
城市燃气管道施工复杂，加强施工管理能够有效提高管道安全运行能力。从设计到完工制定完善的管理体系，并做好监督监理工作，同时，完工后，还应该对燃气管道进行防腐检测，合格后才算正式完工，如果不合格，则需要重新返工。此外，還应该加强监督管理，制定全方位的监督管理体系。施工人员对于国家的相关规范了解不够，监督管理人员应该及时对施工进行指导，帮助施工人员规范施工，提高施工质量。
2、加强安全宣传，做到群策群力、群防群治
城市燃气管网安全运行管理需要全体员工的共同参与，因此，加强安全宣传，帮助全体员工树立安全意识非常必要。城市燃气的使用者是市民，其安全运行需要广大市民的大力支持，管理人员可以根据以往的事故案例总结经验，将城市燃气管网安全使用知识和注意事项制作成海报，张贴在小区门口。同时，做好宣传，提高用户的安全保护意识，制定城市燃气管网安全小册，说明常见的燃气安全事故的应急对策，减少安全事故带来的影响和破坏。此外，还应该建立系统的惩罚制度，鼓励市民正确的使用燃气、对待燃气事故。
3、要加大隐患整治力度，防治结合
城市燃气管道和设施上的违章建筑，是埋设在城市的炸弹，一旦由于地基下沉造成燃气管道断裂，后果不堪设想。因此，对存在于燃气管道的违章占压、包容等安全隐患，应采取防治结合的办法。将燃气管理纳入到法制管理体系，利用《燃气条例》的实施，加大对违章占压隐患的处置力度。也要同政府的相关职能部门密切配合，与拆除违章建筑同管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，以最低的成本来消除占压隐患。在具体实施过程中，借助执法力度，对改线、移位的管道，只收取最基本的材料费用、人工费用后完成管道的改迁。对于暂时不能处理的，纳入重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查次数，及时查整漏气隐患，确保燃气设施安全运行。
4、强化日常管理，确保管道安全运行
日常运行管理，是保障安全运行的基础和前提，工作人员必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。一是，强化落实巡检人员责任制，建立了巡检考核机制，让每一位巡检人员的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压、包容隐患的产生。二是，将埋地管线查漏工作重点安排、重点落实、重点考核。专门给每一巡检组配备燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查，推检人员专项检查，检测车全面检测，形成了三层次、多梯队的管道查漏体系。三是，认真组织做好每年春秋两季设备大检修工作。通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时，对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换，确保在应急状态下能可靠关闭。四是，将供气可靠率、气压合格率纳入到日常管理和考核中，以提高燃气设备供气压力的稳定性、可靠性，消除系统供气不稳，超压，不能按时恢复供气、以及调压箱柜频繁切断的问题。五是，通过制定《作业讲评办法》，及时总结好的做法，分析存在的问题并加以改进，促进了作业质量的提高。
5、不断强化风险预控能力，提高应急水平
调查显示，事前控制比事后控制的效果好许多，因此，城市燃气管网安全运行需要从事前控制做起，制定完善的控制体系和安全事故评估以及考核体系，并不断总结经验，预测可能发生的安全风险，并制定应急措施，提高管理水平。必要情况下，定期开展演练活动，帮助全体工作人员提高专业技术水平。此外，还应该建立系统的监督体系，不仅要对燃气管网运行情况进行监督，还要对燃气管网安全运行工作以及工作人员进行监督，强化风险预控能力。
结束语
城市燃气管道管理是否扎实有效、稳妥可靠，事关千家万户的生命财产安全，事关一个城市和地区政治、经济与民生大局的和谐稳定。因此，确保燃气管道的安全运行，燃气企业责无旁贷、义不容辞，是全职履行的责任与义务，必须以高度的安全意识、先进的安全技术、完备的安全措施，编织起完善可靠的安全网，让城市居民放心享用快捷经济的清洁能源，推动城市生态文明的进步。
参考文献
[1]焦楠楠.城市燃气管网安全运行管理措施分析[J].中国房地产业,2011.
[2]冯世忠.城市燃气管网安全运行问题分析及对策[J].上海煤气,2013.
关键词：城市；燃气管网；安全运行；管理
中图分类号：B834文献标识码： A
一、城市燃气管网安全运行管理存在的问题
1、无法开展积极的管控活动，使得很多的不稳定要素存在。最近几年中，由于城建面积持续扩张，而且旧城改造活动也取得了很积极的意义，这就为管线铺筑工作带来了很多的优势，为其发展注入了全新的活力。此时，因为城市管控活动都是以区域化的形式存在的，无法对地下的管线进行综合化的管控，一些建设机构无法忽视规定，盲目的进行建设。一些群众不具有足够的安全思想，这些问题都导致运行工作面对很多的不利现象。部分区域的问题影响到整个建设活动的开展。
2、不合理的建筑干扰到管网的运作。在建设的时候，存在很多的不按照规定进行的线路和设施等，其导致了非常多的不利现象存在。一些群众不按照规定活动，而且将设施等压到管线上面，一些将调压装置闭合在不合理的建筑中，使得维护工作者不能合理的开展活动，一旦管线或者是装置面对不利现象的话，就容易导致问题。而导致问题的要素是很多的，一些是长久留存下来的内容，像是有关的法规体系不合理，在管线前期建设的时候未放进规划范围之中，使得资料等欠缺，还有一些是经济性的问题。一些机构为了获取私利，在没有落实相关手续的时候，就随便的进行搭建活动，也有一些机构和个体想要获取更多的土地，在空地中违法的进行一些建设活动。很多这种建筑中都是有人居住的，一些还是运营的，如果管线出现问题的话，导致外泄现象，很显然其带来的结局将是多么的恶劣。
3、管线安装的时候不注重细节，品质不合理，导致其运作活动面对很多不利现象。在管线安装的时候，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上南方土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，这时候那些本来可以运行二十或者是二十五年之久的管线现在也就是运行一半或者还要少的时间，由于生锈而导致渗漏现象发生，进而对管线的运作产生不利现象。
4、使用人不按照规定，随便的对管线进行更改，导致其运作活动受到影响。由于城建工作的不断发展，城市群众的生活条件获取了很大的提升，此时的生活品质也变得优秀了许多。按照燃气管线《GB50028城镇燃气设计规范》要求，必须要明装在外，不应该放到里面，不过一些群众感觉放到外面不好看，所以随便的对其进行改动，将其封闭在墙体之中，此时因为其不具有优秀的通风效果，同时也未安装必要的预警体系，导致其运作面对很多的危险性要素。如果发生了泄漏问题的话，带来的恶劣性是难以想象的。
二、城市燃气管网安全运行管理的措施
1、加强对施工管理方面的重视
城市燃气管道施工复杂，加强施工管理能够有效提高管道安全运行能力。从设计到完工制定完善的管理体系，并做好监督监理工作，同时，完工后，还应该对燃气管道进行防腐检测，合格后才算正式完工，如果不合格，则需要重新返工。此外，還应该加强监督管理，制定全方位的监督管理体系。施工人员对于国家的相关规范了解不够，监督管理人员应该及时对施工进行指导，帮助施工人员规范施工，提高施工质量。
2、加强安全宣传，做到群策群力、群防群治
城市燃气管网安全运行管理需要全体员工的共同参与，因此，加强安全宣传，帮助全体员工树立安全意识非常必要。城市燃气的使用者是市民，其安全运行需要广大市民的大力支持，管理人员可以根据以往的事故案例总结经验，将城市燃气管网安全使用知识和注意事项制作成海报，张贴在小区门口。同时，做好宣传，提高用户的安全保护意识，制定城市燃气管网安全小册，说明常见的燃气安全事故的应急对策，减少安全事故带来的影响和破坏。此外，还应该建立系统的惩罚制度，鼓励市民正确的使用燃气、对待燃气事故。
3、要加大隐患整治力度，防治结合
城市燃气管道和设施上的违章建筑，是埋设在城市的炸弹，一旦由于地基下沉造成燃气管道断裂，后果不堪设想。因此，对存在于燃气管道的违章占压、包容等安全隐患，应采取防治结合的办法。将燃气管理纳入到法制管理体系，利用《燃气条例》的实施，加大对违章占压隐患的处置力度。也要同政府的相关职能部门密切配合，与拆除违章建筑同管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，以最低的成本来消除占压隐患。在具体实施过程中，借助执法力度，对改线、移位的管道，只收取最基本的材料费用、人工费用后完成管道的改迁。对于暂时不能处理的，纳入重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查次数，及时查整漏气隐患，确保燃气设施安全运行。
4、强化日常管理，确保管道安全运行
日常运行管理，是保障安全运行的基础和前提，工作人员必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。一是，强化落实巡检人员责任制，建立了巡检考核机制，让每一位巡检人员的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压、包容隐患的产生。二是，将埋地管线查漏工作重点安排、重点落实、重点考核。专门给每一巡检组配备燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查，推检人员专项检查，检测车全面检测，形成了三层次、多梯队的管道查漏体系。三是，认真组织做好每年春秋两季设备大检修工作。通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时，对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换，确保在应急状态下能可靠关闭。四是，将供气可靠率、气压合格率纳入到日常管理和考核中，以提高燃气设备供气压力的稳定性、可靠性，消除系统供气不稳，超压，不能按时恢复供气、以及调压箱柜频繁切断的问题。五是，通过制定《作业讲评办法》，及时总结好的做法，分析存在的问题并加以改进，促进了作业质量的提高。
5、不断强化风险预控能力，提高应急水平
调查显示，事前控制比事后控制的效果好许多，因此，城市燃气管网安全运行需要从事前控制做起，制定完善的控制体系和安全事故评估以及考核体系，并不断总结经验，预测可能发生的安全风险，并制定应急措施，提高管理水平。必要情况下，定期开展演练活动，帮助全体工作人员提高专业技术水平。此外，还应该建立系统的监督体系，不仅要对燃气管网运行情况进行监督，还要对燃气管网安全运行工作以及工作人员进行监督，强化风险预控能力。
结束语
城市燃气管道管理是否扎实有效、稳妥可靠，事关千家万户的生命财产安全，事关一个城市和地区政治、经济与民生大局的和谐稳定。因此，确保燃气管道的安全运行，燃气企业责无旁贷、义不容辞，是全职履行的责任与义务，必须以高度的安全意识、先进的安全技术、完备的安全措施，编织起完善可靠的安全网，让城市居民放心享用快捷经济的清洁能源，推动城市生态文明的进步。
参考文献
[1]焦楠楠.城市燃气管网安全运行管理措施分析[J].中国房地产业,2011.
[2]冯世忠.城市燃气管网安全运行问题分析及对策[J].上海煤气,2013.