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最低收购价和临时收储等农产品价格支持政策正面临越来越严峻的挑战，农产品价格形成机制扭曲，进口压力日益加大，农业资源环境形势严峻，农业可持续发展面临挑战，投入资金越来越多而效果越来越差。完善农产品价格形成机制的核心仍然在能否管得住“闲不住的手”。要加快试点，建立起完善的目标价格制度；加快粮油管理体系条、线改革；强化产销区利益补偿机制，切实提高农民收益，不断体制创新和科技创新、法律创新，切实降低农产品“最后十厘米”的成本，并全面推进农田托管服务。