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城市功能可分为外部功能和内部功能,外部功能是指城市主要为本市以外的区域提供服务的功能,内部功能是指城市为本市市民、各类社会单位提供服务的功能,目的是保证城市的正常运转.城市的功能定位主要是就城市的外部功能而言.北京新版总规确定的“四个中心”城市战略定位是从城市的外部功能角度对城市的目标定位;确定的“建设国际一流和谐宜居之都”战略目标是从城市的内部功能角度对城市的目标定位.