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村干部要正确面对选票 闰玉琴 刘振军
民主直选基层干部是我国民主与法治建设的重大进步，具有里程碑意义，但也有诸多不完善亟待改善之处，尤其是村干部怕丢选票不敢大胆工作值得关注。
一、直选村干部不大胆工作现象的主要表现
一是消极对待上级党组织和政府下达的任务。有的村干部说：“我是选民选出来的，我对选民负责。”这话本身没错，但他们把这种意识扭曲为“宁愿得罪上级党组织和政府，也不可得罪‘选民’。”当上级党组织和政府所代表的整体利益发生冲突时，有的村干部从选票的角度去考量与取舍，消极对待上级党组织和政府分配的任务。
二是不敢主持公道。在农村，群众之间发生冲突的事时有发生，需要村干部出面明辨是非，主持公道。但有的村干部为了选举不愿得罪任何人，不讲原则，不辨是非，不敢批评，不敢压邪气，不纠正错误，一味和稀泥，结果小事酿成大祸，严重影响了党在基层的执政能力和形象。
三是不敢于维护整体利益。去年8月份，有的个别地区出现了暴雨成灾，但个别的农户各自为政，擅自筑子堤，架水泵，阻塞了水道，村干部对此无所作为，严重影响了排涝的顺利进行。
二、直选村干部不敢大胆工作的主要原因
一是没有稳定感。有的村干部认为：现在的农村基层干部不像过去时代是终身制，也不像早些年只要上级党组织信任，个人不犯大错误，上任后就可干到退休。那时，农村基层干部才算是党的人，党组织就是自己的家和归属。可现在就不一样了，农村基层干部要靠群众选举，靠群众投票才能上任，且一届只有三年。如果得罪了群众，三年届满下台后就不能再上台了。
而是产生过程不一样了。有的村干部认为：过去是党任命我，我对党负责，我是群众的领导，我施号发令群众得听。我代表上级党组织和政府谁还不听?如果有人不听，我就批评教育他，仍然不听就采取行政手段。可现在不一样了，我是群众选出来的，我得对群众负责，尤其不可得罪群众。相反，对上级党组织和政府的指示则可看着办。如果执行起来群众阻力小就照办；如果执行起来群众阻力大，则束之高阁。
三是民主亟待发展完善。村支两委的选举制度还不够完善，因而没有保护把农村最优秀的同志全都选进村支两委，没有保证干得出色的村干部不落选。相反，个别人或少数人操纵群众投票。特别是家族势力对选举影响很大，存在不同程度的贿选现象。村干部的素质有待提高，有的同志不习惯选举，虽然德才兼备，但不善于向群众推介自己，因而赢得了了群众的支持。
三、要完善农村基层村支两委的选举
一要加强党组织对选举工作的领导。要缜密安排，认真操作，牢牢掌握选举工作的主动权，确保选举进程按既定方案有条不紊地进行，并出现事先预料和期待的结果。如出现不正常的现象，且有可能出现意外的严重的恶果，则要立即纠正，使选举工作回到正常轨道上来。如无法纠正，则应果断暂停。
二要重视宣传党组织所推荐的干部。宣传舆论工作在选舉中起着至关重要的作用，因此，在农村基层村支两位选举工作中，切实搞好舆论宣传，高度重视并认真做好宣传党组织所推荐的干部，这是落实党管干部原则的有效措施。
三要提高农村基层干部及广大人民群众的民主素质。农村基层干部要更加坚定地走群众路线，充分依靠群众，相信群众，带领群众干出政绩，从而赢得群众信任。要努力提高自己做群众思想政治工作的水平，在选举过程中，要主动去争取群众支持自己。要教育广大人民群众在投票时坚持原则，识大体，顾大局，摒弃个人恩怨，把神圣的一票投给政治上过得硬，工作能力强，真正一心一意为党为人民兢兢业业工作，能带领广大人民群众致富的好干部。
“两个反哺”要找准结合点 李 栋 赵加富 李金山
经过半个世纪的发展，我国工业和城市已今非昔比，从总体上已具备反哺的条件。以2005年中央1号文件明确提出实行工业反哺农业、城市反哺农村的方针为标志，我国经济发展已进入“两个反哺”阶段。今年中央1号文件向全国发出了新农村建设的号召，对进一步搞好“两个反哺”工作提出了新的要求。那么，在新农村建设中如何做好工业反哺农业、城市反哺农村工作?笔者认为，关键是要找准反哺的结合点。
政策反哺 所谓政策反哺就是中央和地方政府通过制定一系列惠农政策来实现工业反哺农业、城市反哺农村。这种反哺方式，是国家通过工业和农业、城市和农村政策的区别来实现反哺，并非减少工业和城市的既得利益，是国家政策的区别。如：国家取消针对农民的农业税、城乡户口分管、城乡“同命不同价”等歧视性政策，着力打破二元经济结构：逐步建立农村医保、养老、救助等社会保障体系，解决农村弱势群体问题；保障农民工的合法权益；对贫困地区农村义务教育实行“两免一补”等。这种反哺的实质是还农民以国民待遇并针对性的向“三农”予以倾斜。
投入反哺 投入反哺是以国家为主体，通过对工业和城市上缴国家税收在再分配环节重点向“三农”倾斜。它包括国家增加对“三农”的各种投入。如：中央按照“三个高于”的原则增加对农业的各种补贴、农业基础、农村基础设施、农村教育卫生文化体育等有利于改善农村生产生活条件的各类设施建设的投入。温家宝总理在今年《政府工作报告》中强调，国家基本建设的投入重点要向农村转移。国家投入重点的转移是两个反哺的重要举措，是惠及农民的民心工程。投入反哺是实现“两个反哺”的主要形式。
产业反哺 牺牲农业和农村利益支援工业和城市发展是在高度计划经济下进行的，国家通过统购统销和定价权(价格剪刀差)较易实现哺育政策；而当前倡导的“两个反哺”，不能脱离市场经济的大环境，无疑加大了实施反哺的难度。笔者认为，市场经济下工业与农业、城市与农村的反哺依然存在，关键是找准反哺的结合点。这种反哺主要以产业反哺为实现形式，是在市场经济下实现“两个反哺”的最直接体现。它是通过工业与农业、城市与农村的互补、互惠来实现。如：工业企业保护价(市场价)收购农业提供的原材料，城市居民消费农村蔬菜农副土特产品，城市和工业为农民提供更多的就业岗位等，这些都是实施产业反哺的好形式。
社会反哺 目前，农民收入水平、生活质量、社会保障程度、接受教育和现代文明程度都较低；农业基础薄弱，农业生产受自然力量影响较大，抗风险能力较弱，农业在农民收入增长中的贡献率难以提高：农村生产生活环境较差，社会公益事业发展滞后，看病难、上学难、行路难等问题严重制约着农村经济和各项事业的发展。农民作为中国社会大家庭的重要成员，也是最集中最庞大的弱势群体，理应得到全社会呵护。社会反哺就是要动员社会各类组织和广大成员为解决“三农”问题贡献一份力量。如社会助学、助医、扶贫等。这种方式体现了社会的进步和道德、文明程度的提高，应大力提倡。
精神反哺 所谓精神反哺就是要在全党、全国上下形成一种人人关注农村、关心农业、体贴农民的良好社会氛围。精神反哺的实施主体是党和政府以及社会广大成员。它是通过党和政府对“三农”工作的路线、方针、政策以及全社会对“三农”工作的重视程度来体现出来。中央1号文件所发内容，无论其含金量如何，其导向性足以引起全社会对“三农”的关注，进而增强搞好“三农”工作的信心，提高“三农”的地位。这种精神上的反哺是搞好“三农”工作的精神支柱，是推动新农村建设的强大动力，是实施两个反哺必不可少的反哺形式。推进两个反哺必须统筹联动，形成合力，这样才能取得事毕功倍的效果。
民主直选基层干部是我国民主与法治建设的重大进步，具有里程碑意义，但也有诸多不完善亟待改善之处，尤其是村干部怕丢选票不敢大胆工作值得关注。
一、直选村干部不大胆工作现象的主要表现
一是消极对待上级党组织和政府下达的任务。有的村干部说：“我是选民选出来的，我对选民负责。”这话本身没错，但他们把这种意识扭曲为“宁愿得罪上级党组织和政府，也不可得罪‘选民’。”当上级党组织和政府所代表的整体利益发生冲突时，有的村干部从选票的角度去考量与取舍，消极对待上级党组织和政府分配的任务。
二是不敢主持公道。在农村，群众之间发生冲突的事时有发生，需要村干部出面明辨是非，主持公道。但有的村干部为了选举不愿得罪任何人，不讲原则，不辨是非，不敢批评，不敢压邪气，不纠正错误，一味和稀泥，结果小事酿成大祸，严重影响了党在基层的执政能力和形象。
三是不敢于维护整体利益。去年8月份，有的个别地区出现了暴雨成灾，但个别的农户各自为政，擅自筑子堤，架水泵，阻塞了水道，村干部对此无所作为，严重影响了排涝的顺利进行。
二、直选村干部不敢大胆工作的主要原因
一是没有稳定感。有的村干部认为：现在的农村基层干部不像过去时代是终身制，也不像早些年只要上级党组织信任，个人不犯大错误，上任后就可干到退休。那时，农村基层干部才算是党的人，党组织就是自己的家和归属。可现在就不一样了，农村基层干部要靠群众选举，靠群众投票才能上任，且一届只有三年。如果得罪了群众，三年届满下台后就不能再上台了。
而是产生过程不一样了。有的村干部认为：过去是党任命我，我对党负责，我是群众的领导，我施号发令群众得听。我代表上级党组织和政府谁还不听?如果有人不听，我就批评教育他，仍然不听就采取行政手段。可现在不一样了，我是群众选出来的，我得对群众负责，尤其不可得罪群众。相反，对上级党组织和政府的指示则可看着办。如果执行起来群众阻力小就照办；如果执行起来群众阻力大，则束之高阁。
三是民主亟待发展完善。村支两委的选举制度还不够完善，因而没有保护把农村最优秀的同志全都选进村支两委，没有保证干得出色的村干部不落选。相反，个别人或少数人操纵群众投票。特别是家族势力对选举影响很大，存在不同程度的贿选现象。村干部的素质有待提高，有的同志不习惯选举，虽然德才兼备，但不善于向群众推介自己，因而赢得了了群众的支持。
三、要完善农村基层村支两委的选举
一要加强党组织对选举工作的领导。要缜密安排，认真操作，牢牢掌握选举工作的主动权，确保选举进程按既定方案有条不紊地进行，并出现事先预料和期待的结果。如出现不正常的现象，且有可能出现意外的严重的恶果，则要立即纠正，使选举工作回到正常轨道上来。如无法纠正，则应果断暂停。
二要重视宣传党组织所推荐的干部。宣传舆论工作在选舉中起着至关重要的作用，因此，在农村基层村支两位选举工作中，切实搞好舆论宣传，高度重视并认真做好宣传党组织所推荐的干部，这是落实党管干部原则的有效措施。
三要提高农村基层干部及广大人民群众的民主素质。农村基层干部要更加坚定地走群众路线，充分依靠群众，相信群众，带领群众干出政绩，从而赢得群众信任。要努力提高自己做群众思想政治工作的水平，在选举过程中，要主动去争取群众支持自己。要教育广大人民群众在投票时坚持原则，识大体，顾大局，摒弃个人恩怨，把神圣的一票投给政治上过得硬，工作能力强，真正一心一意为党为人民兢兢业业工作，能带领广大人民群众致富的好干部。
“两个反哺”要找准结合点 李 栋 赵加富 李金山
经过半个世纪的发展，我国工业和城市已今非昔比，从总体上已具备反哺的条件。以2005年中央1号文件明确提出实行工业反哺农业、城市反哺农村的方针为标志，我国经济发展已进入“两个反哺”阶段。今年中央1号文件向全国发出了新农村建设的号召，对进一步搞好“两个反哺”工作提出了新的要求。那么，在新农村建设中如何做好工业反哺农业、城市反哺农村工作?笔者认为，关键是要找准反哺的结合点。
政策反哺 所谓政策反哺就是中央和地方政府通过制定一系列惠农政策来实现工业反哺农业、城市反哺农村。这种反哺方式，是国家通过工业和农业、城市和农村政策的区别来实现反哺，并非减少工业和城市的既得利益，是国家政策的区别。如：国家取消针对农民的农业税、城乡户口分管、城乡“同命不同价”等歧视性政策，着力打破二元经济结构：逐步建立农村医保、养老、救助等社会保障体系，解决农村弱势群体问题；保障农民工的合法权益；对贫困地区农村义务教育实行“两免一补”等。这种反哺的实质是还农民以国民待遇并针对性的向“三农”予以倾斜。
投入反哺 投入反哺是以国家为主体，通过对工业和城市上缴国家税收在再分配环节重点向“三农”倾斜。它包括国家增加对“三农”的各种投入。如：中央按照“三个高于”的原则增加对农业的各种补贴、农业基础、农村基础设施、农村教育卫生文化体育等有利于改善农村生产生活条件的各类设施建设的投入。温家宝总理在今年《政府工作报告》中强调，国家基本建设的投入重点要向农村转移。国家投入重点的转移是两个反哺的重要举措，是惠及农民的民心工程。投入反哺是实现“两个反哺”的主要形式。
产业反哺 牺牲农业和农村利益支援工业和城市发展是在高度计划经济下进行的，国家通过统购统销和定价权(价格剪刀差)较易实现哺育政策；而当前倡导的“两个反哺”，不能脱离市场经济的大环境，无疑加大了实施反哺的难度。笔者认为，市场经济下工业与农业、城市与农村的反哺依然存在，关键是找准反哺的结合点。这种反哺主要以产业反哺为实现形式，是在市场经济下实现“两个反哺”的最直接体现。它是通过工业与农业、城市与农村的互补、互惠来实现。如：工业企业保护价(市场价)收购农业提供的原材料，城市居民消费农村蔬菜农副土特产品，城市和工业为农民提供更多的就业岗位等，这些都是实施产业反哺的好形式。
社会反哺 目前，农民收入水平、生活质量、社会保障程度、接受教育和现代文明程度都较低；农业基础薄弱，农业生产受自然力量影响较大，抗风险能力较弱，农业在农民收入增长中的贡献率难以提高：农村生产生活环境较差，社会公益事业发展滞后，看病难、上学难、行路难等问题严重制约着农村经济和各项事业的发展。农民作为中国社会大家庭的重要成员，也是最集中最庞大的弱势群体，理应得到全社会呵护。社会反哺就是要动员社会各类组织和广大成员为解决“三农”问题贡献一份力量。如社会助学、助医、扶贫等。这种方式体现了社会的进步和道德、文明程度的提高，应大力提倡。
精神反哺 所谓精神反哺就是要在全党、全国上下形成一种人人关注农村、关心农业、体贴农民的良好社会氛围。精神反哺的实施主体是党和政府以及社会广大成员。它是通过党和政府对“三农”工作的路线、方针、政策以及全社会对“三农”工作的重视程度来体现出来。中央1号文件所发内容，无论其含金量如何，其导向性足以引起全社会对“三农”的关注，进而增强搞好“三农”工作的信心，提高“三农”的地位。这种精神上的反哺是搞好“三农”工作的精神支柱，是推动新农村建设的强大动力，是实施两个反哺必不可少的反哺形式。推进两个反哺必须统筹联动，形成合力，这样才能取得事毕功倍的效果。