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施莱弗于2005年发表的综述性文章《认识规制》①回顾了学术界解释规制现象的若干理论,在此基础上,提出一个“同时考虑芝加哥学派对公共利益理论的强有力抨击,以及承认在某些活动中公共利益的追求确实存在”的理论,并将其运用于对现有各国规制实践之描述或解释中.本文将对该文主体部分——规制的执行理论进行介绍,并且结合中国实践,对现有国有企业政策进行评述.