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【内容摘要】教育公平构建和谐社会,实现社会公平的主要构成要素之一。但当前教育现状中存在的不公平现象,严重的制约着教育教学改革的长足发展。本文从教育不公平现象分析入手,探究造成教育不公平要素的社会因素、经济因素及人们价值取向改变等原因,为我国的教育逐步实现均衡、公平的发展态势提供一定的参考。
【关键词】教育失衡原因浅析
实现教育公平即是中央高层对教育的要求,也是平头百姓对教育的期盼。但就目前教育状况而言,至少存在十方面的不公平,即:城市教育与农村教育的不公平;重点学校教育与一般学校教育的不公平;学校教育与家庭教育的不公平;男童教育与女童教育的不公平;优等生教育与后进生教育的不公平;升学教育与就业教育的不公平;关注知识与关注能力的不公平。从理论上分析,中国改革开放三十年取得的成就是举世瞩目的。经济实力的软着陆,三农问题的有效解决,航天事业的辉煌成就以及汶川、玉树、云南等天灾的应对无不昭示中国综合国力的迅猛发展。但是为何在教育方面偏偏就出现如此多的问题?众所周知实现公平是社会主义的本质特征之一,这难道有悖于事物的发展规律,有悖于社会主义的建设方向?恰恰相反,这是社会主义发展道路中不可避免的一种现象,不可回避的一段路程。
三十多年来,中国适龄儿童入学率是50年前的5倍。现在的教育体系水平达到相当不错的程度。如九年义务教育、高等教育、职业教育、老年教育、社会力量办学等是改革开放前所没有的。就中国整体教育水平而言在世界上的排名也大大提前。因此无论从历史角度还是横向比较,中国现在的教育都相当了不得。如果说改革开放三十多年哪个领域成就辉煌的话,教育无疑是其中之一。可以说,中国改革开放取得的成就离不开当今教育 “工作母机”的高效率运转。
至于现在上到中央高层对教育的要求,下到平头百姓对教育的不满,可以说是對教育的更高要求。这是历史发展的合理性,因为经济发展,社会前进了,必然使公民对各方面的需求会产生更高的要求。目前的教育状况,确实不能满足公民的合理要求。究其原因有以下几方面:
一、经济与社会的急速转型与教育的转型不协调。
中国教育经过三十年的长足进展,经过尽可能的内在冲动之后,已经达到了一个特定上的极限。从教育原理上讲,教育的转型应该是先行的,但实际上目前中国的教育发展是滞后的。眼下中国经济社会正处于急速转型期,如:产业结构的调整、国有资产重组、城乡二元结构的调整、新农村建设等方面可谓是日新月异;而教育改革的变化则是十分缓慢的,首先因为教育的周期性长,完成一个周期的运转至少需要1520年,自然而然的不能适应经济与社会的转型。所以上到中央高层的要求,下到平头百姓的不满,都是对教育的历史性新需求之体现。
二、教育公平不等同于教育的平均。
教育公平是社会公平的一个组成部分。但是公平绝对不等于平均,这是两个极容易混淆的概念。公平是在满足激励、满意、保障的原则条件下,承认合理差异的存在,而绝对的平等,在中国则和“人民公社” 时期的大锅饭相等同的。因此说教育公平是一种相对的、动态的平等。九十年代以前人们的要求是“人人有学上”,而现在人们的要求是“人人上好学”。不言而喻,就是要求别的孩子能考满分,我的孩子也应该考满分。试想这种绝对状态下的公平,不仅是在中国这样一个发展中国家,就是在发达的美国、日本也是不能够实现的。例如在荷兰因为国家小,人数少,只能采取“复式教学”的授课方式,学生随意流动,教师只是按自己的计划授课。在这种情况之下教育的公平又将如何实现。
三、教育构成因素的变动
随着社会的发展,市场经济在社会生活中比重的提高。构成教育的两个大因素产生变动:一个是教育投入已经进入市场,不仅政府对教育有投入,个人对教育也要有投入。既然有投入,就产生了买商品一样回报。因此依据个人对教育投入的大小,相应的就能够得到一种受教育的机会和权利。这其中不仅有物质的投入,同时也有精神的投入。例如,智力水平和家庭条件相当的两个孩子,其中一个学生的家长给孩子请家教,加大孩子知识的积蓄和储备;甚至抽时间、抓机会和孩子进行交流、引导;而另一个学生的家长误解教育只是学校的事,孩子在家听之任之。可想而知两者的教育结果肯定截然不同的。再者政府对教育的投入,始终是属于社会的第二次分配,再加上我们教育政策滞后、资源相对不足、经济发展不平衡等因素,受教育的机会、权利和结果就呈现出了不公平的一面。作重要的是中国的教育已经开始投入到国际的大环境中,我们的每个学校,不止于在一个地区,一个城市的坐标内比较,而是在一个世界大格局内比较好坏。比如这几年享极盛誉的杜郎口中学、洋思中学、衡水一中等基础学校,以及浙江大学、南京大学、华中科大等高等学府的崛起就是最好的证明。把学校的这两大因素综合成一个大背景就是个人对教育投入有了相当大的选择范围和回报的可能性。浅言之,就是说你有丰裕的收入,不想多花在其它消费方面,只想用在教育消费方面,那就可以买到你想要的受教育机会和权利。这是市场经济规律下的一种公平,是一种历史的进步。
仅以上述观点来看,中国教育“嫌贫爱富”的现象似乎就可以名正言顺的在社会立足了,可是中国教育的主体是中低收入职工家庭和下岗职工家庭的孩子,因为他们才是社会未来发展的主力军,所以政府想方设法的保障他们能够享受到教育公平的权利,政府一方面通过逐年提高教育的投入方式来减少个人投入在教育中占的比重。另一方面运用政策法规的调控作用加大对弱势群体的扶持力度。是我国的教育逐步实现均衡、公平的发展态势。
【关键词】教育失衡原因浅析
实现教育公平即是中央高层对教育的要求,也是平头百姓对教育的期盼。但就目前教育状况而言,至少存在十方面的不公平,即:城市教育与农村教育的不公平;重点学校教育与一般学校教育的不公平;学校教育与家庭教育的不公平;男童教育与女童教育的不公平;优等生教育与后进生教育的不公平;升学教育与就业教育的不公平;关注知识与关注能力的不公平。从理论上分析,中国改革开放三十年取得的成就是举世瞩目的。经济实力的软着陆,三农问题的有效解决,航天事业的辉煌成就以及汶川、玉树、云南等天灾的应对无不昭示中国综合国力的迅猛发展。但是为何在教育方面偏偏就出现如此多的问题?众所周知实现公平是社会主义的本质特征之一,这难道有悖于事物的发展规律,有悖于社会主义的建设方向?恰恰相反,这是社会主义发展道路中不可避免的一种现象,不可回避的一段路程。
三十多年来,中国适龄儿童入学率是50年前的5倍。现在的教育体系水平达到相当不错的程度。如九年义务教育、高等教育、职业教育、老年教育、社会力量办学等是改革开放前所没有的。就中国整体教育水平而言在世界上的排名也大大提前。因此无论从历史角度还是横向比较,中国现在的教育都相当了不得。如果说改革开放三十多年哪个领域成就辉煌的话,教育无疑是其中之一。可以说,中国改革开放取得的成就离不开当今教育 “工作母机”的高效率运转。
至于现在上到中央高层对教育的要求,下到平头百姓对教育的不满,可以说是對教育的更高要求。这是历史发展的合理性,因为经济发展,社会前进了,必然使公民对各方面的需求会产生更高的要求。目前的教育状况,确实不能满足公民的合理要求。究其原因有以下几方面:
一、经济与社会的急速转型与教育的转型不协调。
中国教育经过三十年的长足进展,经过尽可能的内在冲动之后,已经达到了一个特定上的极限。从教育原理上讲,教育的转型应该是先行的,但实际上目前中国的教育发展是滞后的。眼下中国经济社会正处于急速转型期,如:产业结构的调整、国有资产重组、城乡二元结构的调整、新农村建设等方面可谓是日新月异;而教育改革的变化则是十分缓慢的,首先因为教育的周期性长,完成一个周期的运转至少需要1520年,自然而然的不能适应经济与社会的转型。所以上到中央高层的要求,下到平头百姓的不满,都是对教育的历史性新需求之体现。
二、教育公平不等同于教育的平均。
教育公平是社会公平的一个组成部分。但是公平绝对不等于平均,这是两个极容易混淆的概念。公平是在满足激励、满意、保障的原则条件下,承认合理差异的存在,而绝对的平等,在中国则和“人民公社” 时期的大锅饭相等同的。因此说教育公平是一种相对的、动态的平等。九十年代以前人们的要求是“人人有学上”,而现在人们的要求是“人人上好学”。不言而喻,就是要求别的孩子能考满分,我的孩子也应该考满分。试想这种绝对状态下的公平,不仅是在中国这样一个发展中国家,就是在发达的美国、日本也是不能够实现的。例如在荷兰因为国家小,人数少,只能采取“复式教学”的授课方式,学生随意流动,教师只是按自己的计划授课。在这种情况之下教育的公平又将如何实现。
三、教育构成因素的变动
随着社会的发展,市场经济在社会生活中比重的提高。构成教育的两个大因素产生变动:一个是教育投入已经进入市场,不仅政府对教育有投入,个人对教育也要有投入。既然有投入,就产生了买商品一样回报。因此依据个人对教育投入的大小,相应的就能够得到一种受教育的机会和权利。这其中不仅有物质的投入,同时也有精神的投入。例如,智力水平和家庭条件相当的两个孩子,其中一个学生的家长给孩子请家教,加大孩子知识的积蓄和储备;甚至抽时间、抓机会和孩子进行交流、引导;而另一个学生的家长误解教育只是学校的事,孩子在家听之任之。可想而知两者的教育结果肯定截然不同的。再者政府对教育的投入,始终是属于社会的第二次分配,再加上我们教育政策滞后、资源相对不足、经济发展不平衡等因素,受教育的机会、权利和结果就呈现出了不公平的一面。作重要的是中国的教育已经开始投入到国际的大环境中,我们的每个学校,不止于在一个地区,一个城市的坐标内比较,而是在一个世界大格局内比较好坏。比如这几年享极盛誉的杜郎口中学、洋思中学、衡水一中等基础学校,以及浙江大学、南京大学、华中科大等高等学府的崛起就是最好的证明。把学校的这两大因素综合成一个大背景就是个人对教育投入有了相当大的选择范围和回报的可能性。浅言之,就是说你有丰裕的收入,不想多花在其它消费方面,只想用在教育消费方面,那就可以买到你想要的受教育机会和权利。这是市场经济规律下的一种公平,是一种历史的进步。
仅以上述观点来看,中国教育“嫌贫爱富”的现象似乎就可以名正言顺的在社会立足了,可是中国教育的主体是中低收入职工家庭和下岗职工家庭的孩子,因为他们才是社会未来发展的主力军,所以政府想方设法的保障他们能够享受到教育公平的权利,政府一方面通过逐年提高教育的投入方式来减少个人投入在教育中占的比重。另一方面运用政策法规的调控作用加大对弱势群体的扶持力度。是我国的教育逐步实现均衡、公平的发展态势。