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摘要：本文针对当前工程设计工作与工程造价存在的问题，主要是设计计费、设计周期、设计观念、设计审查等问题，提出了加强工程设计竞争机制，引进对设计和造价进行总承包的模式，可以加强设计监理方面的推广，对工程设计进行优化等对策，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
关键词： 工程造价 设计 脱节 竞争 承包
多年以来，在工程建设行业中，工程设计与投资控制工作不太密切联系配合。工程设计一般都是施工设计师的工作职责，工程造价控制是造价人员的职责，在实际工作中，通常是设计师根据设计书进行现场调查，选择方案，设计。在不同的设计阶段，向造价人员提供不同的编写条件，进行工程估价或预算。而造价员对项目概况，现场了解不全面，各种影响因素无法进行综合考虑，这就是工程投资过程中存在的隐藏性问题。
一、设计在工程造价中的地位是重要的
1、设计技术和经济提出了项目的全面安排，对工程建设项目的规划，设计过程，是工程建设的灵魂，是科技转化为生产力的关系，处理技术和经济的关键环节，是具体实现技术与经济的对立统一，是确定和控制工程造价的舞台。
2、对工程设计施工工期，工程造价，施工质量和完成后，获得预期的效益起着决定性的作用。设计费虽然只有项目总投资约1%，但在决策正确的条件下，在初步设计阶段，设计影响项目投资的可能性为75%～95%；在设计阶段，设计影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工阶段，设计影响项目投资的可能性，从5%～ 35%，如下所示。
3、此外，据统计，在工程施工中的质量事故，设计责任占40.1%，成为影响工程造价的主要因素，此外，由于设计深度不够的因素影响，设计变更频繁，造成工程造价失控也是非常突出的现象。
二、设计阶段影响建设投资的因素
1、设计计费方式
①设计费按面积或按成本计算，几乎与节省投资和设计质量无关，导致设计的经济分析是不严重的，但追求高标准，或为保险目的，增加安全系数，造成投资浪费。
②一些投资者为降低设计成本，针对当前需求量巨大这一现象，在招标的工程设计费收费率较低，导致设计费很低。
2、设计周期存在的问题
①现在国家基本建设投资力度加大，很短的时间内，设计院设计工作饱和，超过原设计能力。为合同的设计业务，设计院不得不加班任务。力争在短时间内完成设计任务，因此会在工作中造成更多的设计错误。有业主尽快开工建设盲目地缩短设计周期，从而在设计文件的深度不够，缺乏细节资料和项目，最终导致工程成本控制失败。
②低质量的设计单位，为了生存，为了得到设计任务，即使在低收费的条件，不断降低设计费用，使得设计图纸的质量明显，不仅为多方案比较，想方设法降低成本，而且还追求快速绘制，绘图，导致设计深度不够，为后续施工阶段的造价造成了风险控制。
3、设计观念存在问题
①在设计通常更注重对产品安全性设计，先进的技术，强调了设计值，当时对于设计的产品经济不够重视，不重视设计中的经济指标和成本控制，成本造价人员和工程设计人员不能紧密结合，做的每一件工作，缺乏必要的协调工作。成本的人员只需要按图纸进行造价，控制工程成本，缺少与设计人员交流成本控制。
②设计单位缺乏主动对工程设计项目的工程造价进行控制的积极性，缺乏预算约束机制，设计人员关心更多的是工程结构的可靠性，不重视设计方案的优化与比选。
4、设计审查过程存在问题
①工程设计中更多的注重美观与安全，对工程造价的合理确定与控制关心较少，设计方案缺乏技术经济比较和优化，设计普遍保守。
②设计单位内部概预算工作得不到足够重视，未建立严格的审查制度。设计概算、施工图预算质量低，建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算相互脱节。
二、设计阶段进行成本造价控制的对策
1、加强工程设计竞争
工程设计和项目的决策成本，在相同的使用功能和抗震要求的前提下，工程造价始终是一个合理的范围，若超出合理范围，设计图纸就会造成很大浪费。因此，选择合理的设计方案，缩短工期，有效地控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。为了使设计人员计划，应引入竞争机制针对设计单位。
2、对设计和造价进行总承包的模式
承包商设计从设计，施工过程和全面的考虑和处理工程问题；有利于更加充分的设备，材料采购和现场施工和安装要求；有助于优化设计方案，可以更好地配合设备，材料采购和施工承包商；能调动积极性，在保证产品功能和质量的前提下，对整个工程造价的有效控制是十分有利的。
3、可以加强设计监理方面的推广
设计是一种产品的技术，质量设计无人认定与评价。不出事故没人管，浪费了没人管。工业主要是在寻求投资许可范围内满足功能和安全要求，并达到与时代审美相吻合的出现，它必须在设计阶段监理制度，监督和管理的全过程，从而避免了设计过程中可能存在的缺陷和错误，提高工程设计质量，有效控制工程造价。通过设计监理可以控制设计的进度和深度，尽最大限度避免设计过程中可能出现的缺陷和失误，确保工程设计的整体质量，从而有效地控制和节省项目的投资。通过设计和监督可以打破设计单位自己控制的单方面的局限。设计阶段的工程监理控制的重点是质量控制和投资控制。
4、实行有效地激励机制
在设计中应引入科学、合理的奖惩制度。奖励那些优秀的工程设计，节省设计成本设计人员，惩罚那些造成浪费的工程设计，由于设计造成的经济损失要处罚相应设计人。在实际操作中，业主和设计单位委托签订设计合同，可列入有关条款的奖励和惩罚，以调动设计人员主动控制项目成本积极性。设计企业批准的范围内，在确保安全和功能的前提下，采用新技术，新材料，节约工程投资，业主可以给予这些设计师们优厚的劳动补偿，可从优化设计是通过提取一定比例节省投资报酬。
设计费计算分成两半。作为一个部分的基本设计，与原设计费；另一部分是设计费的成本效益，应充分体现激励机制，在保证工程安全、降低工程功能的前提下，从设计良好的质量和降低成本的基础应该是减少大小不等的效益计算设计费；从设计错误，遗漏，造成损失的，设计师也要承担一定的经济损失的责任，从设计费按扣除金额。为调动设计人员主动成本控制及热忱完善的设计工作，保证设计质量，有效降低成本。
三、结束语
在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献
[1] 杨湘林.工程造价成本控制[J]. 黑龙江科技信息. 2007（09）
[2] 李海霞.浅谈如何加强工程造价管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009（21）
[3] 蔡东明.浅谈房地产项目开发全过程成本控制[J]. 广东科技. 2011（14）
[4] 胡烈任.工程造价管理和成本控制的若干问题探讨[J]. 广东科技. 2010（10）
关键词： 工程造价 设计 脱节 竞争 承包
多年以来，在工程建设行业中，工程设计与投资控制工作不太密切联系配合。工程设计一般都是施工设计师的工作职责，工程造价控制是造价人员的职责，在实际工作中，通常是设计师根据设计书进行现场调查，选择方案，设计。在不同的设计阶段，向造价人员提供不同的编写条件，进行工程估价或预算。而造价员对项目概况，现场了解不全面，各种影响因素无法进行综合考虑，这就是工程投资过程中存在的隐藏性问题。
一、设计在工程造价中的地位是重要的
1、设计技术和经济提出了项目的全面安排，对工程建设项目的规划，设计过程，是工程建设的灵魂，是科技转化为生产力的关系，处理技术和经济的关键环节，是具体实现技术与经济的对立统一，是确定和控制工程造价的舞台。
2、对工程设计施工工期，工程造价，施工质量和完成后，获得预期的效益起着决定性的作用。设计费虽然只有项目总投资约1%，但在决策正确的条件下，在初步设计阶段，设计影响项目投资的可能性为75%～95%；在设计阶段，设计影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工阶段，设计影响项目投资的可能性，从5%～ 35%，如下所示。
3、此外，据统计，在工程施工中的质量事故，设计责任占40.1%，成为影响工程造价的主要因素，此外，由于设计深度不够的因素影响，设计变更频繁，造成工程造价失控也是非常突出的现象。
二、设计阶段影响建设投资的因素
1、设计计费方式
①设计费按面积或按成本计算，几乎与节省投资和设计质量无关，导致设计的经济分析是不严重的，但追求高标准，或为保险目的，增加安全系数，造成投资浪费。
②一些投资者为降低设计成本，针对当前需求量巨大这一现象，在招标的工程设计费收费率较低，导致设计费很低。
2、设计周期存在的问题
①现在国家基本建设投资力度加大，很短的时间内，设计院设计工作饱和，超过原设计能力。为合同的设计业务，设计院不得不加班任务。力争在短时间内完成设计任务，因此会在工作中造成更多的设计错误。有业主尽快开工建设盲目地缩短设计周期，从而在设计文件的深度不够，缺乏细节资料和项目，最终导致工程成本控制失败。
②低质量的设计单位，为了生存，为了得到设计任务，即使在低收费的条件，不断降低设计费用，使得设计图纸的质量明显，不仅为多方案比较，想方设法降低成本，而且还追求快速绘制，绘图，导致设计深度不够，为后续施工阶段的造价造成了风险控制。
3、设计观念存在问题
①在设计通常更注重对产品安全性设计，先进的技术，强调了设计值，当时对于设计的产品经济不够重视，不重视设计中的经济指标和成本控制，成本造价人员和工程设计人员不能紧密结合，做的每一件工作，缺乏必要的协调工作。成本的人员只需要按图纸进行造价，控制工程成本，缺少与设计人员交流成本控制。
②设计单位缺乏主动对工程设计项目的工程造价进行控制的积极性，缺乏预算约束机制，设计人员关心更多的是工程结构的可靠性，不重视设计方案的优化与比选。
4、设计审查过程存在问题
①工程设计中更多的注重美观与安全，对工程造价的合理确定与控制关心较少，设计方案缺乏技术经济比较和优化，设计普遍保守。
②设计单位内部概预算工作得不到足够重视，未建立严格的审查制度。设计概算、施工图预算质量低，建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算相互脱节。
二、设计阶段进行成本造价控制的对策
1、加强工程设计竞争
工程设计和项目的决策成本，在相同的使用功能和抗震要求的前提下，工程造价始终是一个合理的范围，若超出合理范围，设计图纸就会造成很大浪费。因此，选择合理的设计方案，缩短工期，有效地控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。为了使设计人员计划，应引入竞争机制针对设计单位。
2、对设计和造价进行总承包的模式
承包商设计从设计，施工过程和全面的考虑和处理工程问题；有利于更加充分的设备，材料采购和现场施工和安装要求；有助于优化设计方案，可以更好地配合设备，材料采购和施工承包商；能调动积极性，在保证产品功能和质量的前提下，对整个工程造价的有效控制是十分有利的。
3、可以加强设计监理方面的推广
设计是一种产品的技术，质量设计无人认定与评价。不出事故没人管，浪费了没人管。工业主要是在寻求投资许可范围内满足功能和安全要求，并达到与时代审美相吻合的出现，它必须在设计阶段监理制度，监督和管理的全过程，从而避免了设计过程中可能存在的缺陷和错误，提高工程设计质量，有效控制工程造价。通过设计监理可以控制设计的进度和深度，尽最大限度避免设计过程中可能出现的缺陷和失误，确保工程设计的整体质量，从而有效地控制和节省项目的投资。通过设计和监督可以打破设计单位自己控制的单方面的局限。设计阶段的工程监理控制的重点是质量控制和投资控制。
4、实行有效地激励机制
在设计中应引入科学、合理的奖惩制度。奖励那些优秀的工程设计，节省设计成本设计人员，惩罚那些造成浪费的工程设计，由于设计造成的经济损失要处罚相应设计人。在实际操作中，业主和设计单位委托签订设计合同，可列入有关条款的奖励和惩罚，以调动设计人员主动控制项目成本积极性。设计企业批准的范围内，在确保安全和功能的前提下，采用新技术，新材料，节约工程投资，业主可以给予这些设计师们优厚的劳动补偿，可从优化设计是通过提取一定比例节省投资报酬。
设计费计算分成两半。作为一个部分的基本设计，与原设计费；另一部分是设计费的成本效益，应充分体现激励机制，在保证工程安全、降低工程功能的前提下，从设计良好的质量和降低成本的基础应该是减少大小不等的效益计算设计费；从设计错误，遗漏，造成损失的，设计师也要承担一定的经济损失的责任，从设计费按扣除金额。为调动设计人员主动成本控制及热忱完善的设计工作，保证设计质量，有效降低成本。
三、结束语
在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献
[1] 杨湘林.工程造价成本控制[J]. 黑龙江科技信息. 2007（09）
[2] 李海霞.浅谈如何加强工程造价管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009（21）
[3] 蔡东明.浅谈房地产项目开发全过程成本控制[J]. 广东科技. 2011（14）
[4] 胡烈任.工程造价管理和成本控制的若干问题探讨[J]. 广东科技. 2010（10）