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近几年,我国重大自然灾害频发,如近年来的南方雪灾、汶川地震、青海玉树地震,舟曲泥石流等灾害令我国遭受巨大的人员伤亡和财产损失,长期以来,由于我国未能建立巨灾保险制度,巨灾发生后,基本是靠财政和社会捐助来解决重大灾害发生后人们的生活保障问题,缺乏有效的补偿机制,因此,探索和制定适合我国国情的巨灾保险制度具有较强的现实意义。