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中国的法治建设过程中很大的一个问题就是立法和执法的鸿沟。法律是要靠人去实施的，中国有几千年的人治传统，执行人本身的非法治的行为、非法治的理念都会造成法律执行中的变形。在中国法制健全的过程中不仅要解决好政府的职能转变，也需要执政党领导作用的完善，使法制健全的过程能够更好地在法治理念和轨道上来进行。