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医院分级管理的第二周期正处在国家和军队建设的关键时期。加速医院建设必须坚持中央军委确定的军事战略方针，坚持“确保”与“适应”的基本原则，坚持军队医院的基本性质和各医院的实际，坚持以军事管理机制为主和市场经济机制为辅的原则，确立主动适应，主动服务，抓住机遇，加快发展的指导思想。工作重点是：调整和改善医院的内部结构；建立健全确保与适应的运行机制；加强人才培养，造就献身本职的专科技术队伍；强化质量管理；降低医疗成本，提高医疗卫生资源的利用率。