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采用非参数法双产出模型，在对经济快速发展时期山东省粮食生产技术效率测度的基础之上，进一步研究耕地利用模式及其区域分异特征。结果表明，鲁西北和鲁西南作为粮食主产区耕地资源趋于集约利用，而鲁东等沿海或发达地区耕地资源则呈粗放型利用。研究所体现的政策含义是政府部门在进一步加大对耕地保护的同时，实现直补制度的创新，切实激励直接从事粮食生产的农民提高技术效率，进一步加强水利基础设施建设，实现集约利用日趋稀缺的耕地资源，从而确保十二五期间国家粮食安全和提高粮农收益目标的实现。