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受种水稻的亩收益是旱田2~3倍的利益驱动,黑龙江省的水稻种植面积已从2003年的2100万亩,发展至2006年的3125万亩。但由于灌区工程老化失修和淤积等多种原因造成了灌溉水进不了稻田,致使近几年有几十万亩水田从原有灌区退出了水稻种植。在全国上下力促农民增收的呼声中,在黑龙江省农业生产三要素水、土、热资源和市场、成本及价格都有利于水稻种植的大环境下,部分灌区因取消“两工”后的渠道淤积和工程失修而被迫改种旱田。实在是令人无法接受的逆势衰落。