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对于应急管理的研究，国外最早主要是以危机管理的形式出现。尤其是进入20世纪90年代，逐渐由对危机定义、内涵的研究转向危机管理体系、机制方面的研究。经过多年探索，发达国家已逐步建立起了比较完善的应急管理体系，在应急管理理念、应急预案制定等方面均积累了丰富的管理经验，本文通过对发达国家的应急管理体系、理念及保障建设等方面展开论述，以期对天津市卫生应急管理工作起到一定的借鉴意义。